社区综合养老服务体系建设挑战,问题与对策.PDFVIP

· 4 探索 2015 年第 期 : 、 社区综合养老服务体系建设 挑战 问题与对策 潘 屹 ( ， 100007) 中国社会科 学院 社会学研究所 北京 : 、 、 ， ， 摘 要 我国老龄化具有老年人口基数大 增长速度快 抚养比上升等特征 养老形势格外严峻 尤其有担负六种老人刚 。 ， 。 “ 需服务的任务 我国养老服务尚在起步阶段 经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程 国家制定了 居家为 、 、 ” ， 、 “9064 ” “9073 ” 。 ， 基础 社区为依托 机构为支撑 的养老服务方针 北京 上海等也分别制定了 和 计划 但三者关系尚未理顺 许 。 ， ， 多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章 在三者中 应突出社区 建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核 。 ， ， ， 、 ， 心 所谓社区综合养老服务体系 即在社区平台 形成多方主管部门参与 配置整合公共 社会和个人各方资源 有效连接机 ， ， 。 构与居家 形成有机的服务体系 提供综合养老服务 : ; ; 关键词 社区养老 综合养老服务体系 老龄化 中图分类号:C913．6 文献标志码:A 文章编号:1007－5194 (2015)04－0070－ 11 DOI:10.16501/ki.50-1019/d.2015.04.013 1 老龄化现状与严峻形势 我 : ， 国的老龄化很严峻 老年人口数目大 发展速 ， 。 。 度快 抚养比增长 老年社会服务的任务非常艰巨 1．1 老年人 口绝对数 目大 20 90 ， 自 世纪 年代以来 我国老龄化速度不断 。 :1990 ， 60 加快 有几个里程碑式的数据 年 我国 岁 1 ，2000 ， 。 以上人口数量达 亿 年 进入老龄化社会 2013 ， 60 2 ， 年 我国 岁以上老人数量已经达到了 亿 2 60 图 我国 岁以上人口占全部人口比例 占全部人口的14. 9% ;65 岁以上的老人达到了1. 23 2013 65 年我国 岁以上老年人口占世界老年人 ， 9. 1% 。2050 ， 60 亿 占全部人口的 年 我国 岁以上 20% ， ， 、