论警察权力滥用及预防和避免论文题目.docVIP

论警察权力滥用的预防和避免 徐康国 摘要：警察权力滥用现象，虽然仅发生和存在于个别警察机关和少数警察人员身上，但其危害和后果却不容忽视非法定主体越权行事无视法定要件行使权力弄权渎职违反程序行使权力忽视人权保障自由裁量权。Abstract：Although the phenomenon which about the abusing of police power just only occur and exist in few police authorities and someone , the harm and consequences should not be overlooked ,for example, non-statutory body overstepping authority, ignore the legal requirements to exercise power, bill frist malfeasance, exercise of power against procedures, ignoring human rights, abuse of discretion, and so on. Therefore, we must find a variety of ways to prevent and avoid the abuse of police power , such as strengthening ideological and moral construction , improving institutional system , carrying out administrative law , enforcing and implementing transparent government building. Keywords: Police power Abuse defend 我国是人专政的社会主义国家，人民当家作主，其权力来自于人民，反过来服务于人民。警察权力是国家通过立法赋予警察机关和警察人员的，是与警察职务密切相联的责任和权力。因此，警察权力的行使主体只能是人民警察，只能是国家依法设立的人民警察机关和通过法定程序获得警察职务的人员。除此之外，其他任何机关、团体、组织和个人都不得行使警察权力。由于各自的分工和岗位职责不同，相互之间只要未经法定程序授权，就不能代替其它警察机关和警察人员行使法律赋予该部门的权力。即在同一警察机关内部的不同警种之间，也应严格在各自的职责范围内行使权力，否则一律视为越权和滥用权力。人民警察权力的内容是法律确定的，具有法律的。（1）人民警察的任何权力都是通过法律规定和授予的。人民警察行权力作为一种法律行为，只能按照法律所界定的范围（即法律所提供的行为模式、标准、条件或方向）行使否则要承担相应的否定性的法律。（2）未经法律许可，警察无权擅自变更、转让或放弃权力。（3）人民警察依法行使的行为，一经作出，非经法定程序不得被改变或撤销。三权责的统一性人民警察的职责与权密不可分，有多大的职责，就有多大权；职责是权力的前提和基础，权力是履行职责的保证；二者在实施的过程中达成统一，职责的履行伴随着权力的行使，权力的行使过程就是履行职责的过程。如果放弃权力就意味着放弃职责，这是法律所不允许的。主要是指警察权关或其警察人员在行使权力的过程中，偏离或超越了法律所界定的权力范围，未能严格按照法律所提供的行为模式、标准、条件或方向履行职责和行使权力，以及未经法律许可擅自变更、转让或放弃权力的行为。非法定主体越权行事警察权力的行使主体只能是法定警察机关及其人民警察，而且，人民警察的任何权力都具有法律授权属性，只要未经授权或法律许可，即使法定的警察机关及其人民警察也不得行使该项权力。然而，在现实生活和工作实践中，却有那么一些警察机关或其警察人员无视上述“刚性规定”，悖道而行。有的超越本机关、本部门、本警种的权力范围行事，滥用管辖权；有的随意参与诸如催粮派款、扒房拆屋、刮宫引产等非警务活动，滥用警察权力；有的擅自变更、转让法定权力，动用非警察人员从事警务活动。无视法定要件行使权力根据《人民警察法》等有关法律、法规规定，任何警察权力的行使都必须以法定要件的存在为前提。而有的警察机关和警察人员在行使权力时，却根本不考虑法定要件是否具备这一事实，任经验和感情办事，动辄采取严厉手段，随意使用武器警械，滥用人身和财产强制措施，既侵犯了群众利益，又亵渎了法律的尊严。消极不作为，弄权渎职一些警察机关和警察人员受特权思想和“法律虚无主义”观念左右，在执法办案和曰常管理过程中，工作作风简单粗暴，耍特权，抖威风，动辄以“管人者”自居，对待群众“冷硬横推”，