第1讲 行政文秘管理的科学及艺术.pdf

行政文秘管理的科学与艺术 乐国林 博士后、副教授  第1讲行政与秘书的管理面纱  第2讲行政秘书科学管理体系  第3讲行政文秘的管理心理与技能 第1讲 行政与秘书的管理面纱  第1部分行政管理科学化：挑战与机会  第2部分秘书的行政管理角色： ——师爷、管家、助理教练？ 第1部分行政管理科学化：挑 战与机会  一、“‘被’时代”的折射：行政管理离科学发展有 多远  二、行政管理解说  三、行政管理科学化 一、“‘被’时代”的折射：行政管 理离科学发展有多远？  1.钓鱼与被钓鱼  2009年10月14 日晚上7时许，浦东新区，一名年约 20岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑 机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包 车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘 后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。   孙中界曾经听说过“钓鱼”抓黑车事件，所以他半开玩 笑地问了句：“兄弟，你是不是‘钓鱼’的?”对方没有应 答，脸上表情自然。但此后胡同口冲出的执法人员却 扣留了他的车，他们自称是浦东新区城市管理行政执 法局的执法人员，而孙中界则被认定为“非法营运” 。  2.说太细与被说太细  2009年元旦过后，中国南北两大直辖市— ——上海和天津，不约而同招来了一些网民 的骂声。惹来非议的是同一项收费：贷款道 路建设车辆通行费。在央视播出的 《焦点访 谈》节目中，报道了天津坚持收取55元的车 辆通行费，面对记者“天津市每年要偿还的 公路建设的贷款量有多大”的提问，天津市 市政公路管理局一官员说：“这事儿不能说 得太细。” 白岩松评点说：“很多的地方政府 在给我们的中央政府进行考试。”就这样， 一句网络流行语被创造了出来，很多讨论社 会时事的帖子常能看到连续十几楼跟帖都是 “这事楼主说得太细了，下回注意”、“我不能 说太细”……有的网友还把“这事不能说太细” 制作成车贴免费发放。  3.小康与被小康  2009年2月，江苏省对南通市辖下各县市的小康达标情 况进行随机电话民意调查。当地政府要求受访群众熟记 事先统一下发的标准答案，如家庭人均年收入农村居民 必须回答8500元，城镇居民必须回答16500元，“是否参 加社会保险或保障”必须回答“参加了”，“对住房、道路、 居住环境是否满足”必须回答“满意” 。于是，那些原本在 小康达标水平之下的群众，一夜之间就“被小康”了……  观点：小康本来有明确的指标，白纸黑字，糊弄不了人。 但在“政绩”的强大压力下，官员没有创造不了的奇迹。为 了得到上级领导的认可，很多为官者都有着强烈的政绩 意识。4.其他的“被…….”  被自杀、被代表、被就业、被涨工资……  躲猫猫、周老虎、“楼脆脆”、替党说话还是替百姓说 话….. 我国行政科学发展的推动  公务员录用： 《国家公务员法》、公务员科举考 试、公务员九项通用能力…….  大部制改革、政府信息公开条例、国家赔偿法、  科学发展观、突发事件应急预案、网络问政、问 责制、保增长、保民生、权为民所用、情为民所 系、利为民所谋 ……..  我们的行政管理人员能够随口蹦出很多科学管理 时髦词，可是我们的行政管理科学吗？ 二、行政管理解说  1.什么是行政  广义指一切社会机构(包括国家机关、 政党、军队、团体、企业事业单位等) 进行的组织管理活动。较狭义指各种 国家机关的组织管理活动。  “政”在字典解释：  通过皮鞭、文字 （权