扩大消费需求的思路与对策.docVIP

崇信县“十二五”期间扩大消费需求的 思路与对策研究 “投资、消费、出口”是拉动经济增长的三驾马车，近年来，崇信县经济的增长主要靠投资拉动，消费需求一直处于疲软状态，“十二五”期间要实现加快建设和谐富裕新崇信和全省经济强县目标，就必须着力扩大消费需求，充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大和消费结构升级。 一、 基本思路 “十二五”扩大消费的基本思路是： 1、继续以扩大汽车、住房消费为重点，促进汽车、住房消费热点不断扩散，切实改善和提高人民生活水平和质量。 2、着力培育和扩大服务性消费，包括旅游、交通通讯、休闲、健身、社区服务等发展型和享受型消费，尤其要重点发展旅游和社区服务，把扩大服务性消费作为“十二五”乃至今后一个时期新的消费增长点，以满足不同层次消费群体和个性化消费需求的需要。 3、适度鼓励投资型消费，把房地产市场、汽车市场和股票市场联动作为扩大投资型消费的重点，发挥财富效应对扩大消费需求的积极作用。 4、培育和扩大农村消费需求，要以新农村建设为契机，在继续普及家用电器、交通通讯、摩托车等一般耐用消费品消费的基础上，把住宅、汽车、电脑等信息产品以及休闲旅游等作为“十二五”扩大农村消费的着力点，促进农村居民消费普遍由生存型逐步向发展型、享受型转变。 5、发展培育新的消费增长点，反对奢侈、浪费型消费，促进和谐消费、绿色消费。围绕提高居民消费能力，改善居民消费预期，改善消费环境，加快改革和制度创新，清除制约消费增长的体制性障碍。 6、加快推进城市化和城乡居民基本公共服务均等化，完善消费政策，尽快形成与经济发展战略转变相适应的消费模式和消费环境，从而实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 二、对策建议 扩大内需已成为经济又好又快发展的战略性问题，要从根本上解决投资与消费的扭曲结构，使消费增长进入长期持续的快速上行通道，更需长期的努力，但必须采取措施，下大力气解决。 1、 政府管理部门要转变观念，把扩大内需的重点从投资转向投资与消费并重 拉动消费，扩大内需，是近年来每次经济工作会议上政府提出的要求。扩大内需已经到了必须高度重视且非解决不可的地步。我们必需改变在经济发展中“重积累、轻消费”的传统办法，改变百姓“重储蓄、轻消费”的传统观念，把思想和行动集中到中央扩大消费的精神上来。目前社会再生产环节的主要矛盾已由生产转为消费，消费将成为拉动经济增长的主引擎，政府的主要精力也应随之转换，从研究生产和供给，逐步向研究消费和需求上转变，重新调整“三驾马车”驱动姿态。着力从体制上和政策上去调整消费结构，启动不同层次的消费需求，转变经济增长方式，实现又好又快发展。 2、实施扩大就业发展战略，稳定收入预期，提高消费信心 “十二五”时期我县仍处于劳动力就业的高峰期，因此，要把扩大消费的长期目标和短期政策措施紧密结合起来，实施扩大就业发展战略，增加广大劳动者获取收入的机会，稳定收入预期，提高消费能力和消费信心。在结构调整以及安排主要产业布局和重大项目时，要优先考虑对扩大就业的影响。我县在大力发展第三产业时，尤其要积极推动商务服务、现代物流、金融服务等生产性服务业发展，鼓励和支持中小企业、非公有制经济发展，充分发挥服务业和中小企业对就业的拉动作用。进一步完善自主创业的政策环境和市场环境，鼓励自谋就业。 3、要千方百计的提高中低收入者收入，增强居民消费能力 扩大消费，解决消费需求不足的问题，最根本的在于提高居民收入。大幅度提高劳动者报酬占国民收入的比重，扩大中等收入者比重，调节过高收入，增加城乡居民特别是中低收入群体的收入。逐步提高财政支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群体和农民的补贴。要不断提高居民财产性收入。拓宽居民投资渠道，逐步完善储蓄、债券、保险、股票、商品期货和房屋出租等多种市场，让居民拥有更多获得财产性收入的机会。 4、加快城市化进程，提高农民收入水平，扩大农村消费需求 加快城市化进程，有序转移农村劳动力是提高农民收入、扩大农村消费、进而扩大最终消费需求的根本出路。应加快农民工转化为市民的进程，变农民消费为市民消费。加快城市化进程，一要在进一步加强县城建设的同时，要大力推动乡镇小城镇建设。二要加大政府公共支出力度，配套推进安居工程、教育、医疗、社会保障等相关公共服务和社会福利政策。三要在城镇化过程中让农民从土地的保值增值中得到更多的财产性收入，提高对农民的补偿标准。四要稳步推进农村集体用地和农民宅基地流转，创新流转模式，多渠道提高农民收入和增加农民财富，为农民收入稳定增长提供可靠的制度保障，切实提高农民的消费能力。 5、推进城乡基本公共服务均等化，改善城乡居民消费预期，消除城乡居民消费的后顾之忧 推进基本公共服务均等化，是