实行生态补偿制度-广东环保厅.pptVIP

; 提 纲;《决定》的背景与内容;（一）背景;现实困境-官方语境;现实困境-理论语境;处在中等收入陷阱国家的十种特征;英、美、加、澳、新;2011年，中国人均GDP为5432美元。按1985年美元不变价计算（0.48），约为2594美元。 中国会顺利脱离第五军团，超越第四阵营，并进入第一、二、三阵营吗？;跨越的大鸿沟：中等收入陷阱;人均GDP从3000美元增长至当前水平所用的年数;典型国家经济增长绩效(3000美元之后);;只有少数经济体跨过“中等收入陷阱” 《2030年的中国》，世行报告，2012;（二）《决定》的主要内容;;一、全面深化改革的重大意义和指导思想 二、坚持和完善基本经济制度 三、加快完善现代市场体系 四、加快转变政府职能、 五、深化财税体制改革 六、健全城乡发展一体化体制机制 七、构建开放型经济新体制 八、加强社会主义民主政治制度建设 九、推进法治中国建设 十、强化权力运行制约和监督体系 十一、推进文化体制机制创新 十二、推进社会事业改革创新 十三、创新社会治理体制 十四、加快生态文明制度建设 十五、深化国防和军队改革 十六、加强和改善党对全面深化改革的领导;;如果说35年来的中国，是改革推动了社会的转型，那么从今以后的中国，则是变化了的社会促使改革的转型。中国社会的改革要从单兵突进走向全面推进，从外围切入走向深化改革，从拿来走向创新。 -----中央党校教授辛鸣，26日;最大的特色;老百姓最关心的几点;《决定》的几大亮点;六条主线;国家治理体系和能力现代化;2）重点突出——经济体制改革;3）全面推进-理顺各种关系;4）力度空前;5）革自己的命——政府职能归位;《决定》与生态文明制度建设;（一）生态环保的地位变化;（二）制度建设的大思路;过程;1.源头严防;反自然的生态吞噬型发展;1.2.健全国家自然资源资产管理体制;;1.3.完善自然资源监管体制;1.4.坚定不移实施主体功能区制度;;1.5.建立空间规划体系;;;1.6.落实用途管制;1.7.建立国家公园体制;2.过程严管;It is terrible….;2.2 实行生态补偿制度;2.3建立资源环境承载能力监测预警机制;2.4 完善污染物排放许可制;2.5 实行企事业单位污染物排放总量控制制??;3. 后果严惩;3.2 实行损害赔偿制度;（三）其他亮点;完善监督考核机制;健全生态环境保护管理体制机制的几点建议;59;科学、健全的体制机制是确保生态文明制度动态有效的根本保障;（一）加快实现生态环境保护体制从条块分割到有机整合的转变;;执法监督;2.延伸环境管理链条;（二）加速构建治理导向的生态环境保护运行机制;2.建设基于利益相关者的参与机制;3.建设动态、有效的制度纠偏机制