浙江卫生厅人感染h7n9禽流感应急预案-青田中医院.docVIP

浙江省卫生厅人感染H7N9禽流感应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 响应级别 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构的组成及职责 2.2 专家组组成及职责 2.3 卫生行政部门和医疗卫生单位职责 3 监测、预警、确认与报告 3.1 监测 3.2 预警 3.3 确认 3.4 报告 4 应急响应和终止 4.1 应急响应原则 4.2 分级响应 4.3 响应级别的调整和终止 5 保障措施 5.1 物资、经费保障 5.2 通讯和交通保障 5.3 社会公众的宣传教育 5.4 监督检查 5.5 奖惩 6 后期评估 7 预案的制定 8 附则 8.1 预案解释部门 8.2 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 为了有效预防和控制人感染H7N9禽流感疫情，确保早期发现疫情，及时采取和落实有效防控措施，防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家流感大流行应急预案》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案(试行)》、卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》、国家卫生和计划生育委员会《人感染H7N9禽流感诊疗方案(2013第2版)》、国家卫生和计划生育委员会《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第一版)》、《浙江省突发公共事件总体预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于本省境内的人感染H7N9禽流感疫情的防治工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导、联防联控。在政府的领导下，与农业、林业、出入境检验检疫、食品药品监督管理、工商行政管理、经信委、财政、宣传、公安、教育、交通等有关部门加强信息沟通，密切配合，共同做好人感染H7N9禽流感应急工作。 1.4.2 预防为主、科学应对。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。及时进行监测、分析、预警人感染H7N9禽流感疫情，做到早发现、早诊断、早报告和早治疗。 1.4.3 依法规范、措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，规范开展人感染H7N9禽流感应急处置工作，充分发挥专家作用，运用有效手段，果断处置人感染H7N9禽流感疫情。 1.4.4 加强宣教、社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与人感染H7N9禽流感应急准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。 1.5 响应级别 根据人感染H7N9禽流感疫情发生、传播速度和范围，将应急响应级别分为四级。 1.5.1 Ⅳ级应急响应 我省周边省市出现多例人感染H7N9禽流感病例，或我省发生散发人感染H7N9禽流感病例。 1.5.2 Ⅲ级应急响应 我省发生2例及以上人感染H7N9禽流感病例并出现死亡病例，或发生人感染H7N9禽流感聚集性疫情。 1.5.3 Ⅱ级应急响应 我省境内6个及以上市级行政区划范围内发生人感染H7N9禽流感病例并出现2起及以上人感染H7N9禽流感聚集性疫情，或发现人感染H7N9禽流感病毒已具备人传人的能力。 1.5.4 Ⅰ级应急响应 人感染H7N9禽流感出现社区水平的传播,重症病例或死亡病例持续出现，疫情对我省人群健康和社会运行造成严重威胁。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构的组成及职责 2.1.1 组织机构 省卫生厅成立人感染H7N9禽流感防控工作领导小组(以下简称领导小组),并聘请专家成立人感染H7N9人禽流感防治专家组。 领导小组下设综合协调组由应急办牵头，监测与疫情处理组由疾控处牵头、医疗救治组由医政处牵头、新闻宣传组由厅办公室牵头、卫生监督组由监督局牵头、生物安全与科研组由科教处牵头、物资保障组由规财处牵头、人感染H7N9人禽流感防治专家组由应急办牵头。 2.1.2 领导小组的职责 （1）在省政府的统一领导下，指导全省卫生系统人感染H7N9禽流感防控工作，按照人感染H7N9禽流感应急预案要求，制定政策，落实措施，统一指挥人感染H7N9禽流感的应急处置。 （2）根据省内外的人感染H7N9禽流感疫情发展态势，及时组织专家组开展风险评估，结合专家组意见，调整防治策略措施并组织实施。 （3）向省政府、国家卫生和计划生育委员会报告有关人感染H7N9禽流感以及应急处置情况。 （4）对各市、县(市、区)卫生行政部门和省级医疗卫生单位的人感染H7N9禽流感防治工作和责任制落实等情况进行指导，并开展监督检查。 （5）加强与省级有关厅局和相关省市卫生行