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从案件审理视角看党内执纪 办案需要把握的重点问题 熊 惊 峰 （2013年3月6日) 案 件 审 理 室 （交流内容 请勿外传） sls1c@zjw.net 1 2 3 4 证据 收集 事实 认定 性质 认定 量纪 处理 程序履行 理念 思维 5 6 交 流 内 容 需要把握的重点问题 一、理念思维方面需要把握的重点问题 质量意识 政治理念 法治思维 sls1c@zjw.net sls1c@zjw.net sls1c@zjw.net 态 度 坚 决 把 握 大 局 政治理念 一、理念思维方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net sls1c@zjw.net 注 重 细 节 共 同 负 责 质量意识 一、理念思维方面需要把握的重点问题 0.9*0.9*0.9*0.9*0.9=？ 细节决定成败 取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下 sls1c@zjw.net sls1c@zjw.net 依 法 办 案 保 障 权 利 法治思维 一、理念思维方面需要把握的重点问题 注：法纪具有局限性 注：保障五种权利 二、证据收集方面需要把握的重点问题 基本特征 证据种类 证明标准 sls1c@zjw.net 理论层面 证据定义 学理分类 理念变化 二、证据收集方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 理论层面 学理分类 证据种类 证据定义 增加电子数据 将鉴定结论改为鉴定意 见 原始证据和传来证据 直接证据和间接证据 有错证据和无错证据 实物证据和言词证据 证据是证明案件真实情 况的一切事实（原定义） 可以用于证明案件事 实的材料，都是证据 二、证据收集方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 理论层面 理念变化 证明标准 基本特征 有证据证明 审核鉴别属实 排除合理怀疑 客观真实向法律真实 言词证据向实物证据 直接证据向间接证据 严格禁止向排除非法 合法性 （可采性） 真实性 关联性 sls1c@zjw.net 明确取证方向 把握构成要件 抓住关键环节 收集不利证据 实务层面 二、证据收集方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 重视主体身份证据 重视主观故意证据 重视证据转化固定 重视综合分析证据 实务层面 二、证据收集方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 把握 口供 把握 证言 把握 物证 把握 书证 实务层面 二、证据收集方面需要把握的重点问题 正确制作谈话笔录 sls1c@zjw.net 事实认定 基本事实 要 清 楚 时间 地点 人物 过程 原因 情节后果 违纪责任 要 清 楚 直接 与 领导 决策 与 执行 政治 或 道义 案件背景 要 清 楚 主观 客观 文化 制度 社会 三、事实认定方面需要把握的重点问题 主要问题 要 清 楚 抓住主要矛盾 剔除细枝末节 sls1c@zjw.net 征求专业意见 注意政策变化 性质认定 基于事实证据 抓住行为本质 紧扣违纪构成 把握立法精神 四、性质认定方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 量纪处理 把握危害程度 违纪性质 违纪金额 侵害后果 目的动机 把握量纪情节 从 重 加 重 从 轻 减 轻 做到处理平衡 坚持宽严相济 防止畸轻畸重 运用多种手段 纪律处分 组织处理 五、量纪处理方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 1 2 3 4 线索受理 初步核实 立 案 案件调查 5 6 7 8 事实见面 移送审理 呈报审批 处分执行 办案程序 六、程序履行方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 把握 重点 线索受理 是否受理管辖权限之外案件线索 ① ② ③ 是否落实重要线索移送受理制度 是否落实线索管辖争议解决制度 六、程序履行方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 把握 重点 初步核实 是否具备初核条件 ① ② ③ ④ 是否履行审批程序 是否违规使用措施 是否超期进行初核 四、党内执纪办案需要履行的程序 sls1c@zjw.net 把握 重点 立 案 是否具备确实立案依据 ① ② ③ ④ 是否违反分级立案规定 是否及时办理立案手续 是否严格履行审批程序 六、程序履行方面需要把握的重点问题 sls1c@zjw.net 把握 重点 案件调查 调查方向重点是否明确 ① ② ③ 取证方式手段是否违规 调查时限是否符合规定 六、程序履行方面