推进福建水产养殖政策性互助保险的探讨-渔业研究.pdfVIP

第 36卷第 5 期 福 建 水 产 Vol. 36 No. 5 2014年 10月 Journal oi Fujian Fisheries Oct. 2014 文章编号：1006 -5601 (2014)05 -0398 -09 DOI ：10. 14012/j. cnki. fjsc. 2014. 05. 009 推进福建省水产养殖政策性互助保险的探讨 李水根 福建省海洋与渔业厅，福建福州350003) 摘要：首先介绍了水产养殖政策性互助保险的必要性和可行性；然后提出控制福建省水产养 殖业风险最好的措施是完善政策性互助保险；通过分析水产养殖政策性互助保险发展滞后的 原因及介绍当前福建省开展水产养殖政策性互助保险的试点情况，提出推进福建省水产养殖 政策性互助保险发展的措施与建议。 关键词：水产养殖保险；政策性；互助保险 中图分类号：F842.6 ；S9-9 文献标识码：A 福建省是全国的水产养殖大省，海岸线曲 “规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建 折漫长，浅海滩涂辽阔，内陆水系纵横交错， 立财政支持的农业保险大灾风险分散机制 。” 水产养殖业发达。但 _ 年 的 暴 雨 、台风、赤 因此，在面对福建省水产养殖业存在的实际困 潮、疾病等灾害给福建省水产养殖业带来沉重 难和各级政府对水产养殖保险高度重视的基础 的打击，仅 2010年 1 - 1 0 月 ，福建省水产养殖 上 ，探讨福建省水产养殖政策性互助保险面临 业受暴雨、台风灾害损失面积 3. 89 x 104 hm2 ， 的问题、需求及建立相应的保险机制显得尤其 经济损失达 30. 6 4 亿元；2012年仅赤潮造成鲍 紧迫。 鱼养殖损失就达 2 0~ 30 亿元。近几年，随着 1 水产养殖政策性互助保险的必 自然灾害给福建省水产养殖业造成的严重影响 要性和可行性 和巨大损失，促使各级政府、渔业行政主管部 门要求开展水产养殖保险，而目前福建省水产 1. 1 水产养殖政策性互助保险的必要性 养殖政策性互助保险仅处于试点阶段，没有全 水产养殖业是高投入、高产出、高风险的 面推广。2013年 3 月 国 务 院 《关于促进海洋渔 产业。其地位、作用和高风险特征，反映了开 业持续健康发展的若干意见》 提 出 要 “完善渔 展水产养殖保险的必要性。 目前，世界上很多 业保险支持政策，积极开展海水养殖保险”； 发展中国家把农业保险作为稳定农业、促进农 2013年 6 月国务院召开的“全国现代渔业建设 村经济发展的政策工具；在一些发达国家，农 工作电视电话会议 ” 上 ，汪洋副总理提出要 业保险则更多承担着社会福利保障的功能。每 “支持发展渔业互助保险，鼓励发展渔业商业 次灾害过后，由于国家水产养殖保险制度的健 保险，积极开展海水养殖保险”。2014年中央 全 ，养殖户能及时得到了保险机构的经济补 要 求 “鼓励开展多种形式的互助合作保险”， 偿 ，很快地恢复了生产、生活。福建省由于水 收稿日期 ：2014 - 06 - 05 资助项目 ：2012年、2013年福建省渔エ、渔船、水产养殖政策性互助保险项目. 作者简介 ：李水根 （1973 -)，男，高级エ程师，主要从事渔业政策性互助保险的管理工作. E - mail ：0L5321