第一课安全生产行政执法.pptVIP

第三节 执法工作要点 --安全生产管理机构及安全管理人员配备情况，按照规定的标准，从业人员超过300人的企业，应当设置独立的安全生产管理机构，按照不少于千分之三的比例配备安全管理人员。 第三节 执法工作要点 --安全生产制度建设情况，一是检查制度是否缺项，二是检查制度是不是及时进行了修订，三是检查企业制定的制度是否有针对性和可操作性。 第三节 执法工作要点 执法检查实践中，发现很多企业的制度是照搬过来的，对企业安全管理工作没有实际意义。对于这种情况，要告知企业，制度的制定在于执行，有制度不执行，还不如没有。照抄照搬制度应付检查的做法不可取。 第三节 执法工作要点 --建设项目安全设施“三同时”情况，检查是否有预评价报告，预评价报告辨识出的危害和防范措施是否在设计中予以体现，是否按照程序履行了备案手续。 建设项目安全设施“三同时”是安全管理的弱项，很多项目都是在建成后补办“三同时”手续，失去了预评价的意义。从执法检查的情况看，应当从源头上加强管理。 第三节 执法工作要点 --隐患排查治理开展情况，检查隐患排查治理的制度是否健全，隐患排查治理台账记录内容是否完整，是否按季度上报隐患排查治理分析报表。 企业隐患排查治理工作是我们检查的重点，目前多数企业能够按制度组织检查，整改隐患，但资料汇总整理都不规范，大多是流水账，没有做到对隐患分级分类登记管理。加强和规范企业隐患排查治理工作，是今后安全监管的一项中心工作。 第三节 执法工作要点 --应急预案编制和演练情况，检查综合应急预案、分项应急预案编制情况，备案审核情况，组织演练情况。 关于应急预案演练，最多的问题是缺少演练后的总结评估，这也说明“演”的成分大，缺少真实的“练”，增加应急预案演练的针对性十分必要。 第三节 执法工作要点 --安全生产许可证情况，主要是检查应当取得安全许可的企业，矿山企业，危险化学品、烟花爆竹生产经营企业，建筑施工企业。 --安全设备设施的检测检验情况，要求企业提供检测检验报告，查验检测检验报告是否合法有效。 第三节 执法工作要点 依照相关法律法规和标准规定，属于强制检验范围的安全设备设施很多，企业往往容易忽视，检验时间过长也是形成问题的原因之一。 第三节 执法工作要点 --重大危险源点登记建档检测评估情况，检查查重大危险源档案记录，重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容，是否报安监部门备案?。 第三节 执法工作要点 --危险化学品储存装置安全评价情况，在查阅安全评价报告基础上，还有对现场进行核实。 我们在执法检查中，经常遇到因历史原因形成的安全距离不够问题，评价报告通不过审核，企业还在照常使用，这是需要深入分析研究解决的问题。 第三节 执法工作要点 --职业健康工作开展情况，重点检查企业职业危害申报情况，告知情况，职业健康检查情况，企业健康档案建立情况，作业现场职业危害监测情况。 第三节 执法工作要点 三、现场检查 企业现场管理是动态的，安全检查只是一个点一个面，不可能面面俱到。 现场检查主要依靠聘请专家，执法人员做好引导、配合、协调工作。 现场问题是否存在，需要通过查阅相关技术资料，设备设施运行记录来确认。 做好现场取证工作，录音、照片、笔录。 第三节 执法工作要点 重点检查的部位：（10个）： --易燃易爆区域，气体爆炸危险区和粉尘爆炸危险区。 气体爆炸危险区主要检查区域内电气设施的防爆与外壳的接地、封闭空间（比如转炉风机房、煤气加压站等）机械排风设施、气体泄露的监控（比如可燃气体报警仪、气体管道的防静电措施等。 第三节 执法工作要点 粉尘爆炸危险区主要查电气设施的防爆与外壳的接地、煤粉仓等氧气、温度、一氧化碳等的监控、煤粉管道等法兰的防静电跨接。易燃易爆区是我们执法的重点，也是很多企业安全管理的薄弱环节。 第三节 执法工作要点 --有毒有害作业场所，主要涉及有毒有害气体、粉尘，如煤气、盐酸、硫酸、液氨以及各类工业粉尘等。既有安全问题也有职业卫生问题，除检查气体爆炸危险区的相关情况，还要查救援设施的配备情况，作业现场防护器材的配备、保养、使用情况，职业防护设备设施是不是完好，处于正常状态。 第三节 执法工作要点 在盐酸、硫酸、液氨储存区，我们要查防护围堤、洗眼器等安全设施，查装卸车记录等。 --煤气等易燃易爆气体安全设施，主要包括：储存装置、输送管道、排水器、点火器及各种阀门。 第三节 执法工作要点 易燃气体储存装置一般是危险源，要检查相关的登记建档及评估备案情况。煤气设施要进行编号，定期进行监测，像煤气管道的壁厚、沉降等等。煤气点火器要有煤气低压报警和自动快速切断阀、煤气管道末端等要设置煤气放散