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为建立健全科学、规范、制度化的人口和计生目标责任制考评体系,进一步深入推进村为主工作机制,提高我镇人口和计生工作整体水平,现结合实际制定《2009年村级人口和计划生育目标责任制考评方案》以下简称《考评方案》。
一、考评对象
本镇辖区内所有村民委员会均为考评对象,社区居委会不适用本考评方案,另行制定考评方案。
二、考评方式
为强化经常性工作,提高村为主落实效果,实行月调度、专项督查和季度考核相结合的考核方式。每月对长效节育方式和孕情监测工作进行专项调度。每季度对村级人口计生目标责任制执行情况进行检查考核,抽调镇计生办所干部、村计生专干组建常任调查队伍,采取先不打招呼、灵活机动的方式,直接进村入户并结合室内资料核对,获取考评有关数据。
三、指标设置
全年人口和计生目标责任制考核总分设置为1000分,其中月调度总分为300分,专项督查100分,季度考核总为600分。
1、长效节育措施调度(200分)
每月初向村级下达本月应该落实长效节育措施人员名单,月未根据落实情况结算,对不到位的进行扣分。
①一例上环不到位扣10分,在下一个月继续不到位的加扣5分,依此类推。
②一例结扎不到位扣30分,在下一个月继续不到位的加扣10分,依此类推。
③对于依靠镇级帮助落实的上扎手术,上环一例扣5分,结扎一例扣10分。
2、孕检调度(100分)
每季度孕检结束后,对村级孕检参检到位情况进行统计,并计算出孕检参检率,根据孕检参检率高低确定孕检调度得分。
①孕检参检率要求达到100%,每下降一点扣2分。
②1例大月份上报孕情下调孕检参检率2个百分点。(未参检名单无)
③1例政策外生育二孩下调孕检参检率10个百分点。(未参检名单无)
④弄虚作假的一经发现,除下降孕检参检率外,另按个案每人次扣2分。
3、专项督查(100分)
①上级布置的单项工作(20分):未完成的扣30分;完成但质量不高的扣20分。
②社会抚养费征收(50分)
③平时工作(30分):台帐规范10分,专干在岗10分,重点工作落实10分。
(二)季度考核600分
1、出生人口政策符合情况(300分)
本条所有指标均包括外嫁男女、口袋户、及在本村区划范围内被发现的。
①公历年度政策外生育一孩、二孩、多孩分别扣除50分、100分、150分。
②期内故意瞒漏报的出生在上级考核时被发现的一、二、多孩分别扣100分、200分、300分。
③未持有效证生育的视同政策外生育,按一半的比例进行扣分。
④往年出生补报,政策内每例扣10分,政策外生育按一、二、多孩分别扣30分、40分、50分。
⑤往年出生未报在上级考核时被发现的视同期内出生。按期内出生政策外生育同等孩次扣分。
2、政策外怀孕补救情况(50分)
①对未上报政策外怀孕信息导制生育的,每例一孩、二孩、多孩分别扣除5分、10分、15分。
3、统计准确情况(50分)
①出生统计情况:政策内一孩、二孩、多孩瞒漏错报的每例分别扣5分、8分、10分;政策外一孩、二孩、多孩瞒漏错报的分别扣8分、10分、15分;姓名等主要信息错报的每例扣2分。
②手术统计情况:四项手术每瞒漏报一例上(取)环的扣2分、人流(引产)扣2分、结扎扣4分、虚报一例上环扣5分、一例结扎扣10分、姓名等主要信息错报的每例扣2分。
③新婚统计情况:新婚对象当月漏报的一例扣2分、下月继续漏报的加扣1分、以此类推。
④性别统计情况:每例男孩报女孩的扣5分、女孩报男孩的扣3分。
⑤育龄妇女漏档每例10分。
⑥补报往年出生政策内扣3分,政策外扣5分。
4、孕情发现情况(30分):
①孕情跟踪服务情况:每发现一人次跟踪服务不到位的扣2分。
②早孕发现情况:季度末出现大月份上报孕情,每例扣5分。
③终止妊娠情况:终止妊娠信息每漏报一例扣2分,迟报一个月加扣1分。
5、流动人口管理(50分)
①流动人口建档和婚育证明办理情况:一人未建档、未办证分别扣5分。
6、宣传教育、协会、奖扶工作情况(30分)
①宣传教育工作情况(8分):每有一处不到位(不规范)扣2分
②奖扶、特别奖扶工作情况(15分):每有一例不规范和错报漏报的全部扣完。
③计生协会工作情况(7分):每有一处不到位(不规范)扣2分
7、台帐建立和使用情况(20分)
①台帐是否建立,未建立的扣20分
②台帐使用情况,每缺一处扣1分、每错一处扣1分。
8、村为主责任机制落实情况(50分)
①村级例会情况,村级每少开一次例会扣2分,记录不规范一次扣2分。
②工作制度落实情况,村级各项工作制度执行,一次不规范扣2分。逆向责任追究制度未真正得到落实扣30分。
9、领导重视和工作纪律(10分)
①省、市、县计生检查时,村主要负责人无故不在现场的扣1分。
②未按时参加计生各种会议的(特殊情况事先请假除外)村专干迟到一次扣1分,缺席一次扣2分;
③未按时完成计生部门布
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