2010117邢厅长在全省重性精神病人排查行动推动会议上的讲话.docVIP

在全省重性精神病人排查行动 推进会议上的讲话 （2010年11月16日） 省卫生厅 邢济春 同志们： 今天我们卫生和公安两部门在这里召开全市重性精神 病人排查行动推进会议，主要是落实中央及省厅领导关于做好排查行动工作的重要指示精神，确保排查工作抓出实效。一会儿，市肇事肇祸精神病人排查行动领导小组组长单位、市公安局 还要做重要讲话，我们卫生系统要全力支持和配合。下面，我就全市卫生系统进一步做好排查工作讲几点意见。 一、统一思想，切实把排查行动摆上重要位置 近年来，随着生活节奏加快、工作压力增加，心理行为问题、精神疾病尤其是重性精神病人问题日益突出。一些地方时有重性精神病人肇事肇祸事件发生，引起了党和国家领导的高度重视和社会的广泛关注。这次排查的重性精神病 人，包括罹患精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍等重性精神病，以及癫痫引起的精神障碍和严重精神发育迟滞的患者。一直以来，我们对这些病人的基本情况缺乏了解，这些病人精神活动严重受损，认知障碍严重，不能控制自身行为，会引发恶性案件，造成人员伤 —1— 亡和经济损失，容易形成周围群众心理恐慌，有人把这些“散落民间”的重性精神病人比做“定时炸弹”，给社会带来了极大的安全隐患，影响了社会和谐稳定。 党和政府高度重视重性精神病人的医疗救治和康复管 理，出台了一系列政策。我们正在开展的重性精神疾病管理治疗项目和基本公共卫生服务重性精神病人规范化管理项目将逐步把这些社会弱势群体纳入保障范畴。我们这次开展的重性精神病人排查行动，目的就是通过这次排查，比较全面地掌握重性精神病人的数量和分布、目前病情和治疗状况、康复和管理情况等第一手资料，为今后进一步加强救治服务、落实管理措施，有效预防肇事肇祸事件的发生，维护公共安全，保障精神病人的合法权益打下坚实的基础，对全面推动我市重性精神疾病防治工作的开展具有巨大的现实意义。因此，各地卫生部门要有大局意识、全局意识和政治意识，充分认识并高度重视这项工作，努力掌握患者情况，积极参与排查工作并贡献力量。 二、认清形势，迎接排查行动巨大挑战 自全省排查行动启动以来，我市卫生系统高度重视此项工作，在卫生厅和市肇事肇祸精神病人排查行动领导小组的领导下，配合各级综治、公安等部门已基本完成卫生系统 名重性精神疾病患者，其中精神分裂症、双相情感障碍、偏执 —2— 性精神障碍、分裂情感性精神障碍患者共 名，癫痫所致精神障碍和严重精神发育迟滞患者 名。 虽然我们前期做了大量工作，但通过市卫生系统排查小组总结、统计后，发现还存在一些问题：一是有的县、市卫生部门对排查行动重要性认识不足，没有将排查工作与重性精神病防治工作结合起来，有应付思想，或消极观念；二是有的县、市卫生部门安排工作仅限于梳理医院病人，有的地市报的人数为0，对社区排查和病人的管理工作没有后续安排，缺乏长远考虑；三是有的县、市卫生部门与公安部门沟通配合不够，不能及时将掌握的病人信息提供给公安部门；四是有的县、市各类卫生机构间沟通配合不好，不能及时将所辖区内社区卫生服务中心、乡镇卫生院和精神卫生机构（包括民政系统、公安系统、矿业集团、院校附属、农垦系统、厂矿医院精神科等）的病人及时上报，缺乏属地化管理意识等等。另外，在本月中旬卫生厅召开的排查工作推进会议上，部领导按照流行病学推算病人总数的五分之一再次给各市下达了需要排查的任务总数，我12月31日前需排查出 ---万重性精神病人，我们还要有近---万人的任务需要完成。面对这些问题和挑战，各地卫生部门要立即行动起来，以对人民高度负责的态度，积极参与排查工作，采取有力措施解决当前存在的困难和问题，密切配合其他部门全面做好排查工作。 三、加大力度，全面落实排查行动各项工作措施 —3— （一）加强领导，明确责任，落实工作任务 为加强对全市卫生系统开展重性精神病人排查工作的 组织领导与协调，我局成立了排查行动领导小组，领导小组办公室设在市卫生局疾病控制科。各县（市）、区卫生局也要成立领导小组，切实提高认识，加强对系统内排查行动的领导，做好与其他部门的沟通协调，全力完成排查工作任务。各县（市）、区卫生局要指定一所医疗卫生机构具体承担排查牵头技术工作。各级精神卫生专业机构要充实社会防治科室的人员力量，指定技术负责人，认真做好辖区排查出的肇事肇祸精神病人的统计，建立重性精神病人信息数据库，对符合条件纳入社区管理的患者，要及时向患者居住地精神卫生防治机构和基层医疗卫生机构通报，并加强技术指导，做好与基本公共卫生服务项目重性精神疾病管理工作的衔接，为病人建立健康档案。没有精神卫生专业机构或仅有专科医院（或综合医院精神卫生科室）但未设立防治科室的，由同级卫生行政部门指定承担精神卫生防治职能的机构，原则上由同级疾病预防控制中