镇村卫生室实施基本药物制度实施方案.docVIP

镇卫生院村卫生室实施国家基本药物制 度组织机构 X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度领导小组: 组 长： 副组长： 成 员： 负责对基本药物的组织实施、技术指导、后勤保障等日常工作。下设办公室，由XX任办公室主任，办公室设X镇卫生院公卫办。 X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度稽查小组： 组 长： 副组长： 成 员： 负责对我镇实施国家基本药物制度的村卫生室工作落实情况、药品购进、使用管理等工作的稽查。 X镇村卫生室实施基本药物制度实施方 案 建立和实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的 重点，也是实现卫生服务均等化和规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担的有效举措。为进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，使人民群众更加便捷、充分地享受基本药物制度这项惠民政策。根据安化县人民政府办公室关于《X县推进村卫生室实施国家基本药物制度的通知》（X政办发[2012]38号）文件精神以及X镇人民政府《X镇推进村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》的通知（X政发[2012]12号）文件要求，从2012年4月1日起，村卫生室将全面实施基本药物制度。结合我镇村卫生室实际情况，制订本实施方案。 一、总体目标和实施步骤 （一）总体目标 在巩固政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度的 基础上，将基本药物制度的实施范围扩大至基层医疗卫生服务网底。从2012年4月1日起，各村卫生室全面启动实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售，并同步建立乡村卫生一体化管理机制与服务模式，让人民群众更加便捷、充分地享受基本医疗卫生服务。 （二）实施步骤 全镇村卫生室全面实施基本药物制度，2012年度工作分三步推进。 一是动员准备阶段。2012年4月1日前，在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件。对我镇村卫生 室推行国家基本药物制度的政策进行宣传发动、培训，召开动员大会，统一思想，形成工作合力。 二是实施推进阶段。2012年4月1日全镇所有村卫生室实行基本药物零差率销售，所有库存药品一律按照进价销售。4月1日至10日由卫生院指导、督查辖区各村卫生室对现有库存药品进行全面盘点、清查，登记造册，乡村医生对药品品名、规格、批号、数量、购进及销售价格情况等进行盘点核实，并将结果报卫生院备案，期间禁止自行从其它渠道购进药品。 三是检查评估阶段。2012年5月-12月，对基本药物配备 使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化管理等工作进行检查评估。 二、实施范围 2012年4月1日起，将全镇按规划设臵建成并取得《医疗机构执业许可证》的新型农村合作医疗（以下简称新农合）定点村卫生室纳入基本药物制度实施范围，并实行药品零差率销售。 三、实施内容 （一）配备和使用基本药物 自2012年4月1日起，各村卫生室必须全部配备和使用基本药物，采购全省基层医疗卫生机构基本药物集中招标的中标药品。村卫生室实施基本药物制度，原则上每月底向X镇卫生院报送药品采购计划，由卫生院统一从湖南省基药招标采购网上代购，由签约医药公司每月中旬负责配送至各村卫生室，如村卫生室 急需缺药则可从X镇卫生院本部临时调配（必须医院有货的前提下）。村卫生室需自行做好药品验收、销售记录。 （二）基本药品实行“零差价”销售 各卫生室要按中标价实行零差率销售，执行基本药物全省统一定价。不得购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点，2012年4月1日前过渡使用并执行零差率销售。村卫生室要采取多种形式公示药品品名、剂型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。 （三）推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。同时镇卫生院要加强一体化管理的村卫生室药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。 （四）落实村卫生室实施基本药物制度报销政策，将符合条件的村卫生室确定为定点医疗机构，其使用的基本药物纳入新农合报销范围。 四、村卫生室实施基药后的补偿机制 建立多渠道补偿机制。村卫生室实施基本药物制度后，通过以下三种途径进行补偿。 1、村卫生室按规定要求完成的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式进行合理补助。按照政府安排的人均基本公共卫生服务经费标准的20%安排补助经费，并按照预拨和绩效考核后结算相结合的办法及时拨付。 2、村卫生室提供的基本医疗服务，通过设立一般诊疗费项目由个人和新农合基金进行补偿。村卫生室一般诊疗费按参加新农合实际人数每人4元包干，参合农民患者按每次门诊自负1元(注射、换药、理疗、推拿等按规定疗程只收 取一次)。 3、是财政对村卫生室实施基本药物制度进行专项补助。在中央、省财政对村卫生室和乡村医生进行补助的基础上，县财政安排适当资金对乡村医生进行补助。 村卫生室积极使用中草药，开展针灸、推拿、