0917从传统到现代：税收文化的传承与发展.pptVIP

PPT模板下载：/moban/ 从传统到现代： 税收文化的传承与发展 二、传统税收文化的弊端 三、传统税收文化理念在当代中国的传承与发展 一、轻徭薄赋精神在传统税收文化中的体现 提 纲 英国著名的历史学家汤因比曾指出，任何一个文明社会都是由政治、经济和文化三个剖面组成的，其中核心和精髓就是文化。 税收作为文明社会的根基，同样具有这三个特性。 中国税收文化传统历史悠久，五千多年前的黄帝时代中国便有了税收（《路史》），四千多年前的夏朝时形成了基本的税收体制，所谓“自虞、夏时，贡赋备矣。”（《史记·夏本纪》）。 一 轻徭薄赋精神 在传统税收文化中的体现 （一）反对聚敛、提倡节用的轻税思想 儒家： 孔子主张“政在节用”、“敛从其薄” 孟子“仁政”，“省刑罚、薄赋敛” 董仲舒“薄赋敛，省徭役，以宽民力” 道家： 老子认为“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。” 墨家： 墨子主张“去其无用之费”，“节俭则昌，淫佚则亡” 历代帝王： 隋文帝杨坚、唐太宗李世民、明太祖朱元璋等，减税恤民，百姓安居乐业、经济繁荣发展 （二）取之于民、用之于民的民本思想 最早由墨子提出： 强调税收的社会协调与保障职能，应当用于民间公共事业，如备荒、赈灾、治水、修桥、修路等等。不仅可以造福一方百姓，还可以提升统治的合法性。 法家代表人物韩非： “征赋钱粟以实仓库，且以救饥馑，备军旅也” 西汉桑弘羊： 主张通过盐铁官营、均输、平准，可以“佐百姓之急，足军旅之费”，可以“平万物而便百姓”； 南宋叶适： “有民而后有君，有君而后有国，有君有国而后有君与国之用” 历代税制中的“民本”体现： 汉代始设“常平仓”，隋朝始收“义仓税” （三）与民休息、藏富于民的养税思想 孔子： 反对“竭泽而渔”，提出“百姓足，君孰与不足；百姓不足，君孰与足” 孟子： “易其田畴，薄其税敛，民可使富也。食之以时，用之以礼，财不可胜用也。” 管仲： “善为政者，田畴垦而国邑实” 曹操： 实行屯田制，颁布“屯田令，提倡耕战、强兵、足食” 唐太宗： “君依于国，国依于民，刻民以奉君,犹割肉以充腹,腹饱而身毙” 王安石： “因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费” 二 传统税收文化的弊端 （一）征纳双方权利义务不对等导致民众纳税意识淡漠 税收的本质属性： 国家职能，强制性、无偿性。即便爱民恤民，归根结底也是为了国家利益。 权利义务极端不对等： 1.剥削与被剥削的阶级关系是无法突破的历史局限； 2.税收被认为是无条件的供奉、无权利的义务； 3.征税权、立法权由统治阶层一手掌控，君主可以随意开征新税，地方贪官污吏亦可任意提高税率、压榨民众、中饱私囊。 广大民众对税收的认识偏激而片面： 1.忽略税收的公共职能，认为不纳税是有地位、有身份的象征； 2.税收犹如洪水猛兽，“迎闯王，不纳粮”成为笼络民心的有效政治手段； 3.对征税的反感与抵触情绪延续至今难以根除。 （二）“重农抑商”的小农经济意识导致国民经济落后 传统自然经济条件所限： 农业田赋收入是古代中国的支柱性财政收入来源，因此“农业为本、重农抑商”在税收思想中长期占主导地位。 历代“重农抑商”制度： 管仲声称：“欲杀商贾之民以益四郊之民”； 商鞅变法提出：不经批准从事“末利”者，罚作奴隶； 唐朝“借商”、五代“免行钱”、宋代“过税”、“住税”、清朝“坐税”； 商业被“贬之曰末务”，“士农工商”，商人社会地位极其低下。 明清之际短暂的“恤商”政策： 康熙皇帝：“务遵定例征收，不许苦累商民” “重农抑商”的主流思想无法根除： 明清之际出现短暂的资本主义萌芽，不久便被封建势力的压制与西方列强的侵略扼杀 （三）利益关系对立导致国家内部存在无法根除的矛盾 主张富国弱民的法家： 商鞅认为“民弱国强，国强民弱。故有道之国务在弱民。” 韩非主张重赋敛以富国，要求人们“力尽于事”，然后“归利于上”。 “黄宗羲定律”： “积累莫返之害”：每个封建王朝到了一定时期——皇室官僚队伍物欲膨胀——财税枯竭，入不敷出——利用专制统治肆意进行税费改革——将“正赋+杂派”变成“正赋”——税费改革后农民负担更重——后来者循环往复——演化成横征暴敛——激起民变暴动 封建政权必然灭亡： 1.利益关系彻底对立：统治阶层以税收为手段极力夺取民众利益满足一己私欲； 2.贫富差距日益严重； 3.社会严重不公； 4.矛盾无法从根