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抓住机遇 创新思路 努力开创健康教育与健康促进工作新局面 ——在全国健康教育与健康促进工作座谈会上的讲话 卫生部妇社司 秦怀金 2011年3月1日 抓住机遇 创新思路 努力开创健康教育与健康促进工作新局面 ——在全国健康教育与健康促进工作座谈会上的讲话 卫生部妇社司 秦怀金 2011年3月1日 各位同志： 新春伊始，卫生部妇社司把大家请到历史文化名城南京，召开全国健康教育与健康促进工作座谈会，主要目的是贯彻落实2011年全国卫生工作会议精神，总结“十一五”健康教育与健康促进工作，明确“十二五”工作思路和发展要求，部署2011年重点工作。下面，我讲三点意见。 一、“十一五”期间成效显著 “十一五”期间，在各级党委、政府的领导和有关部门的支持下，我们紧紧围绕卫生工作中心任务和主要卫生问题，全面贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005～2010年）》（以下简称《规划纲要》），积极推动世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在我国的实施，稳步推进健康教育与健康促进事业发展，为提高我国人民的健康水平做出了贡献。 （一）专业工作体系基本建立。 2009年，全国健康教育专业机构达到2640个，100%的省（区、市）、92%的地市、80%的区县设置了专门的健康教育机构。健康教育专业机构人员达到9001人，专业人员本科学历及以上占36%，中级技术职称及以上占49%。专业机构数、专业人员数及人员素质较2005年均有大幅提高。2010年，卫生部印发《全国健康教育专业机构工作规范》，第一次明确了健康教育专业机构应具有技术咨询与政策建议、业务指导与人员培训、总结与推广适宜技术、信息管理与发布、监测与评估五大职能，对规范、指导健康教育专业机构工作产生了积极影响。浙江等地探索开展培训基地建设，轮训健康教育队伍；吉林等地对完善县以上健康教育专业机构和城乡健康教育队伍提出了明确要求；苏州、青岛开展健康教育基地建设，收到了很好的效果。 （二）城乡基层健康教育不断创新。 在农村，亿万农民健康促进行动坚持为社会主义新农村建设服务，向广大农民传播卫生知识，引导农民增强卫生防病意识，逐步建立健康文明的生活方式，受到农民的广泛欢迎。在城市，广泛推行社区街道和社区卫生服务相互配合的社区健康教育模式，结合创建卫生城市、相约健康社区行等活动，推动健康教育与健康促进工作深入开展。特别是2009年医改启动国家基本公共卫生服务项目后，健康教育作为9类国家基本公共卫生服务内容之一，在城乡基层医疗卫生机构逐步落实，健康咨询、健康知识进社区、进家庭，进入百姓日常生活。与此同时，学校、医院、工矿企业和公共场所等重点场所的健康教育与健康促进工作也取得了新进展。宁夏在农村开展健康大课堂、进村入户传播卫生知识等“九个一”活动，深化了农牧民健康促进行动；江苏把倡导健康生活方式、关爱女职工健康等内容融入各相关单位的重大活动，拓展了城市健康教育内容。宁夏、吉林、江西等地探索健康教育专业机构与基层医疗卫生机构合作开展健康教育的新途径、新模式。 （三）健康素养促进行动影响广泛。 2008年，卫生部发布了《中国公民健康素养基本知识与技能》增强健康意识，引导健康生活方式，他们人均GDP只有3800美元，全球排在105位左右有1.5亿人达不到联合国一天一美元收入的标准健康教育对提高全民族健康水平具有重要战略意义 1