突出矿井监管重点内容.ppt

云南煤矿安全监察局安全技术中心 1 一、防突管理 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构和能够满足防突工作需要的专业防突队伍，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 （一）防突管理机构 检查有突出矿井的煤矿企业、突出矿井是否按规定设置防突机构。如成立防突科、防突办公室等，负责防突业务管理，掌握突出的动态和规律，总结推广经验，研究制定防突方案。 查机构设置文件和办公场所。 （二）专业防突队伍 检查突出矿井是否按规定设置专业防突队伍，是否配备了防突专业技术人员，一般突出矿井配备防突专业技术人员2～3人，专业施工队伍15～20人。具体根据井型大小和防突措施工程的需要配足。查队伍设置和人员配置文件，重点检查人员到位。通过文件、职工花名册、劳动合同、特员证书对照，必要时进行人员抽查，对人、对名单、对证书。 （三）建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 1、防突安全生产责任制和岗位责任制 2、矿井防突技术管理办法（矿井防突管理制度） 3、防突措施编制、审批、贯彻、落实制度 4、一通三防、防突例会制度 5、“一通三防”、防突督查制度 6、预测预报及效果检验制度 7、领导干部下井带班制度 8、压风自救管理制度 9、防治突出计划管理制度 10、防突培训制度 11、防治煤与瓦斯突出管理工作程序 12、防突工作目标管理制度 13、防突工作“三项制度”，即安全确认制度、联锁制度、联合验收制度。 14、掘进工作面超前探孔管理规定 15、防突科技攻关制度 16、瓦斯抽放管理制度 17、防突现场施工动态管理办法 18、防突管理奖惩制度 检查制度及贯彻落实情况。 （四）技术管理 1、瓦斯地质工作 查瓦斯地质图和瓦斯地质台账 2、突出资料管理 查历次突出事故的统计分析资料 3、防突技术措施 查措施内容及其审批、贯彻、落实情况 是否执行区域防突措施先行？ 是否做到不掘突出头、不采突出面？ 是否执行 “双四位一体”？（注意：这两个“四位一体”的综合防突措施所包括的四项内容并非一定都要实施。例如，区域预测或工作面预测也可以不做，但应按突出危险区或突出危险工作面来处理，而经过预测没有危险的，就可以不采取防突措施。同样，如果没有实施防突措施，也就不存在效果检验的问题。其中唯一一项必须实施的内容就是最后一项——区域验证和工作面安全防护措施。） 石门揭煤程序是否符合要求？ 4、突出事故专项预案 查预案内容及审批、贯彻、修订情况 （四）技术管理 5、防突设计 有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。 查设计 6、煤层突出危险性评估和鉴定 第九条 新建矿井在可行性研究阶段，应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估。 评估结果作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业的依据。 第十条 经评估认为有突出危险的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。 第十一条 矿井有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理： （一）煤层有瓦斯动力现象的； （二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的； （三）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。 查评估和鉴定资料。 （五）日常管理 1、第二十六条 有突出矿井的煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长应当分别每季度、每月进行防突专题研究，检查、部署防突工作；保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力；确保抽、掘、采平衡；确保防突工作和措施的落实。 查会议记录 2、第二十八条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划时，必须一同编制年度、季度、月度防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。 防突措施计划及人力、物力、财力保障安排由技术负责人组织编制，煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长审批，分管负责人、分管副矿长组织实施。 查计划 突出矿井必须根据矿井采掘计划，结合区域预测划分的突出危险区、威胁区，制订出矿井的年、季、月防治突出计划，交将其纳入矿井正常生产计划中一并贯彻、实施，以加强对防突工作的管理。也可根据采掘计划的安排，结合区域预测结果，事先预测将要被开采的煤层的突出危险性，提前做好防突措施的编制和人员的安排；同时，也可根据突出危险程度，将采区或工作面事先按轻重缓急作出安排，使防突工作有条不紊，最大限度减少防突工作对生产的影响。 （六）防突培训 突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业。 突出矿井的防突员，属于特种作业人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训。 有突出