王家岭 可靠性工程.ppt

行政执法的金钱量化 ——有关“钓鱼”执法的思考 COLD LIGHT SOURCE Designer:S.G.C.chen8332 海 . 水 . 正 . 蓝 . 作 . 品 * 王家岭煤矿事故 -----可靠性分析 指导老师：张凤荣 目 录 启 示 主讲：刘渺 改 进 主讲：李阳 事故概况与影响 主讲：曲上 事故原因 主讲：王威 回 顾 主讲：季媛媛 2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，事故发生后，已确认109人安全升井，153人被困井下。 后经全力救援，115人获救，38人遇难。 事故概况 影 响 ? 王家岭矿获救者115人，另外38人罹难. 这起事故致使了38个家庭笼上了阴影，失去了家庭的支柱，造成了经济负担。而且各级政府纷纷加大安全生产监管力度的时候，在各地都在加块煤炭资源整合的时候，矿难无疑将对目前的煤炭市场带来一定影响。 1）事发矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行《煤矿防治水规定》，掘进工作面探放水措施不落实： 国家安监总局的《煤矿防治水规定》，明确指出，要严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，一旦发现水患险情，及时将受水害威胁地点的作业人员撤到安全地点，并立即采取措施消除水患。 事故原因 2）劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实： 27队的一名工人说，“每天开班前会的时候都是要进度，要速度。”这个矿井就是超负荷生产，为了赶进度，工作面太多、工作量太大，可是其他排水、通风的设施不配套。现在井下有十几个工作面，这些设备只能供五六个工作面需要。” 事故原因 事故原因 3）施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施： 部分工人反映说，25日，在20101工作面作业的27队的部分工人就已经发现工作面“掌头煤层压力增大，煤壁挂汗并出现异味”，并向调度室进行了汇报，但没有引起重视。 事故原因 4）隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。 事故原因 5）工人未经培训即下井作业、90%工人不会用自救器： 一位不愿意透露姓名的本地工人介绍说，他原在地面上搞运输，但井下缺人，班长一声喊“下井”，大家就下井运输了，至于培训学习之类从未有过。 启 示 安全管理混乱 人的不安全行为 物的不安全状态 危险源辨识和控制不力 安全管理混乱 矿安全管理混乱,监管不到位,没有一套煤矿安全管理系统软件应用, 使安全生产管理规范化 . 人的不安全行为 人的不安全行为是导致事故发生的主要因素，可以通过管理减少或杜绝，安全生产就有了可靠的保障。 物的不安全状态 瓦斯、不明气体、粉尘累积 、照明泄电。 危险源辨识和控制不力 从科学性、安全性、系统性辨析危险源及控制系统。 隐患排查 生产监管 安全操作规程 安全资金投入 改 进 隐患排查 隐患排查治理遵循“三全”和“四到位”的原则：“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位。 生产监管 预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采等都要做到完善，人员管理要明确，做有效的监管。 安全操作规程 选煤工操作技术，巷道掘进工操作技术，采煤工操作技术，窄轨运输工操作技术，窄轨运输工操作技术，风安全工操作技术。要严格按照操作流程完成操作，将危险度降到最低。 安全资金投入 因高瓦斯，煤与瓦斯突出，受水害和火灾威胁要按国家规定的上限费用投入安全费用，并按规定使用。 行政执法的金钱量化 ——有关“钓鱼”执法的思考 COLD LIGHT SOURCE Designer:S.G.C.chen8332 海 . 水 . 正 . 蓝 . 作 . 品 * * *