民事诉讼法第十七章十八章特别程序幻灯片.pptVIP

第十七、十八章 特殊程序规则 特殊程序概览 名 称 适用案件 特别程序（第十七章） 选民资格案 宣告失踪案 宣告死亡案 认定民事行为能力案 认定财产无主案 调解协议司法确认程序 担保物权实现程序 其他程序（第十八章） 督促程序 公示催告程序 一、特别程序概述 特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。 《民事诉讼法》第十五章 第一百七十七条　人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。 特别程序共同特征 一审终审 独任制 选民资格案除外 无权利义务争议 审限短 依申请 不适用再审 法院发现本案属于民事权益争议的， 裁定终结特别程序， 利害关系人可以另行起诉 选民资格案 【案例】福建省某县路下乡村民李明辉起诉称：其户籍在路下村，并一直居住在该村，其选举权一直在路下村行使。2000年的换届选举时，他还被提名为村民委员会主任候选人。但2003年换届选举时，村选举委员会却不登记他为选民。起诉人提出申诉后，该选举委员会于2003年6月29日作出不予登记起诉人选民资格的决定，严重侵犯了起诉人的选举权和被选举权。故请求法院撤销这个决定，责令路下村选举委员会登记起诉人为选民，同时确认路下村此次的村民委员会候选人提名无效。 法院按照特别程序组成合议庭对本案进行了审理。 　　 该村选举委员会认为，李明辉虽然在本村居住，但其户籍一直在屏南县路下乡中心小学，是在选民登记日（6月7日）以后才迁入本村的，而且是非农业户籍村民，在本村没有承包土地，也不履行“三提留、五统筹”等村民应尽的义务，按照福建省民政厅颁发的《村民委员会选举规程》中关于“户籍在本村管理的其他非农业户籍性质人员不作为选民资格登记”的规定，李明辉不能在本村登记。尽管此前历届选举都将李明辉登记为选民，但这是错误的。 　　 选民资格案 审理程序：起诉 1.起诉前置程序：申诉 2.起诉期限：选举日前5日 3.管辖法院：选区所在地基层人民法院 《民事诉讼法》第一百八十一条　公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定，可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。 选民资格案 审理程序：审判 第一百八十二条　人民法院受理选民资格案件后，必须在选举日前审结。 　审理时，起诉人、选举委员会的代表和有关公民必须参加。 　人民法院的判决书，应当在选举日前送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民。 【案例】 法院审理认为，起诉人李明辉具有宪法规定的选民资格。《福建省村民选举委员会选举办法》规定，凡有选举资格的村民在户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。因此，起诉人有权在户籍所在地即路下村的选举委员会进行选民登记。福建省民政厅下发的《村民委员会选举规定》中有关规定因与《福建省村民选举委员会选举办法》的规定相抵触，不能据此认定起诉人的选民资格。据此，法院于7月8日作出判决，撤销路下乡路下村村民选举委员会作出的对李明辉选民资格不予登记的决定。 无选举权的人 未满18周岁者 外国人、无国籍人 被依法剥夺政治权力者 被宣告失踪、宣告死亡的人出现的， 经本人或者利害关系人申请， 人民法院应当作出新判决，撤销原判决。 宣告失踪案、宣告死亡案 宣告失踪 1.公民下落不明满二年 2.利害关系人申请 3.下落不明人住所地基层人民法院管辖 4.法院发出寻找失踪人公告，公告期间为三个月 宣告死亡 1.公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的 2.利害关系人申请 3.下落不明人住所地基层人民法院管辖 4.法院发出寻找公民下落公告，公告期间为一年。 因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月宣告死亡的公告期间为一年。 【案例】王艳申请杨国昌死亡宣告案 　　 1994年的2月，结婚仅三个月的王艳送丈夫杨国昌去日本工作。原定工作期限是两年，但期限届满后杨国昌并没有回来，继续留在日本打工，而且时间一再推迟。为了团聚，王艳想去日本留学。但由于丈夫属于非法滞留，王艳的出国申请被拒签。两个人最终为杨是否回国产生矛盾，逐渐没有了联系。2001年11月，王艳向法院起诉离婚。法院却因她不能提供被告住址二没有受理她的离婚诉讼。后来她听说宣告死亡就能解除婚姻，便于2002年2月向法院提出了宣告杨国昌死亡的申请。王艳到杨国昌所在单位开具了开除证明；到其户籍所在地的派出所开具了杨的户口在98年就已经注销的证明。法院受理后根据这些证明刊登了死亡公告。一年后的2003年2