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统筹县域经济发展——以广东乐昌市为例 统筹县域经济发展 ——以广东乐昌市为例 广外大南国商学院08国贸4班刘芳 一、摘要 加快县域经济发展是解决农业、农村和农民问题的迫切需要。能否实现地区经济协调发展，解决县域经济发展问题是不可候缺的一部分。本文通过参考大量信息，指出了广东区域经济发展存在的差异，并着重以粤北山区的乐昌市为例，简略地分析其经济落后的原因及此地区的发展优势，在此基础上重点提出解决该市经济落后的方案。 二、关键词：县域发展 特色经济 三、引言 改革开放以来，我国先后实施了“沿海地区先行一步发展”和“三个地带梯度发展”的非均衡发展战略。广东依靠独特的地缘优势和政策扶持，率先实现经济社会的快速发展，在国民经济中的地位不断提升，对中国经济社会发展发挥着不可或缺的作用。伴随着广东省经济高速持续增长，珠三角相关城市与广东山区及东西两翼地区经济差异越来越大，发展不平衡的矛盾日益突出。粤北山区更是经济缺乏增长点，竞争乏力，后劲不足。为了更好地树立和落实科学发展现，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，必须统筹区域发展。 四、乐昌市简介 （一）历史概况 乐昌是历史名城，古称赵佗城、瑶埠，夏、商朝为扬州之域，春秋时属越，战国时属楚，秦朝时属南海郡。公元508年梁朝分曲江县地设置梁化县，距今已有1497年历史，598年（隋朝开皇十八年）改名乐昌县，1994年撤县设市。中国瑶族同胞发祥地之一的大瑶山就坐落在离乐昌市区十五公里处。乐昌境内山青水秀，风光旖旎，物阜民淳，人杰地灵，传统文化积蕴丰厚，历来是粤北的军事要冲和广东与中原经济文化交流的重要通道。全市面积2400平方公里，2005年末户籍总人口521.07万人，其中城镇人口25.64万人，农业人口26.43万人，非农业人口比重达48.7%，是城市化程度较高的山区县级市，现辖16个镇，1个街道，2个办事处，195个行政村。市政府驻乐城街道，市区距离广州250公里，距离韶关45公里。 （二）区位条件 乐昌交通便利，京广铁路衡广复线贯穿境内南北，有地方铁路9条共185公里。韶关机场距乐昌18公里，公路四通八达，107国道和京（北京）珠（珠海）高速公路途径境内。乐韶一级公路连接韶关，武广铁路客运专线、梅乐公路正在兴建，武江河穿越市区中心，是粤、湘、桂、赣四省（区）交汇中心，素有广东“北大门”之称。随着韶乐一级公路建成通车，广乐高速公路即将动工，武广客运专线、梅乐公路建设的推进，乐昌峡水利枢纽工程的开工建设，乐昌市的区位条件将大大改善。 (三)旅游资源 乐昌旅游名胜景点众多。境内有世界著名的大瑶山隧道（长达14.3公里），省级风景区金鸡岭，中国江河漂流热点九泷十八滩，美不胜收的“地下宫殿”古佛岩和龙山温泉。境内有世界著名的大瑶山隧道（长达14.3公里），省级风景区金鸡岭，中国江河漂流热点九泷十八滩，美不胜收的“地下宫殿”古佛岩和龙山温泉。待开发的有碧水洞、铜鼓岩、西京古道和龙山草堂等景点。 （四）产业发展 境内有银杏、榕树、红豆杉、桂花、兰花、乐昌含笑等珍稀古树名木和花卉10多种。森林覆盖率达69.5%，是广东省重点林业县（市）。河流以武江及其支流为主，水力资源理论蕴藏量34.8万千瓦。矿产主要有煤、锑、钨、铁、锌、萤石等。其中锑的储量居全省首位。农作物以水稻、蔬菜、黄烟、花生、红薯、玉米、豆类为主，土特产有茶叶、香菇、马蹄、香芋、板栗、西瓜、猕猴桃等，其中香芋、马蹄以优良独特的品质深受国内外各界人士的喜爱。近年来，新引进的优良品种发展很快，尤以奈李、枇杷、水晶梨、黑布朗等较为著名，已发展成为优质果生产基地。 五、区域差异研究 （一） 2008年前三季度县域经济发展概[1] 　广东统筹区域协调发展取得显著进展，2008年前三季度珠三角、东翼、西翼、山区县域占67个县(市)生产总值比重分别为33.9 %、18.3%、22.7%、25.1%，2007年前三季度珠三角、东翼、西翼、山区县域占67个县（市）生产总值比重分别为34 %、18.2%、22.9%、24.9%，东翼和山区发展较好，所占比重有所提高。 　　从产业结构看，2008年前三季度山区县域的第二产业占GDP比重提高快速，比去年同期提高了2.6个百分点。珠三角、东翼 、西翼分别也提高了2.1个、2.0个、0.8个百分点。 　　近年，我省积极推进珠三角产业向山区和两翼转移，产业转移工业园建设取得明显进展，但由于产业结构水平的差距，县域经济发展差距仍然较大,西翼及山区第一产业比重仍较高，还处于工业化起步阶段（见表1、表2）。 表1：2008年前三季度分区域县域生产总值及构成 生 产 总 值 ( 亿) 构 成 ( % ) 生产 总值 第一 产业 第二 产业 第三 产业 生产 总值 第一 产业 第二产业 第三产业