关于钢电公司内部职工股遗留问题解决思路的探讨.docx

关于钢电公司内部职工股遗留问题解决思路的探讨李敏(武汉钢电股份有限公司,湖北武汉430082)摘要:内部职工股产生于20世纪90年代初期,是企业股份制改革的一个衍生物。不可否认,其对国家经济的发展、企业的股份制改造做出了一定的贡献,但随着时间的推移,其局限性和带来的潜在问题也逐渐产生了。本文侧重分析了近十年来钢电股份有限公司的内部职工股的发展变化,以及随之产生的问题,并初步探讨了解决问题的思路。关键词:内部职工股;探讨;解决思路中图分类号:F426.61文献标识码:B文章编号:1009-1890(2003)02-0015-03一、内部职工股的历史沿革20世纪80年代末,为加快市场经济体制的建立,国家开始选择一些符合产业政策的国有企业进行股份制改造。为了规范新兴的证券市场,1992年5月15日,国家体改委发布了《股份有限公司规范意见》。据其规定,我国存在两种不同的职工股:一种是定向募集设立的股份公司内部职工认购的不超过股份总额20%的股票,称为内部职工股;另一种是采用社会募集方式设立的股份公司的内部职工按不超过10%的社会公众股的比例认购的股票,称为公司职工股。为了遏止部分试点企业超范围、超比例发行内部职工股,对内部职工股权证进行非法交易等不规范行为,国家先后下发了“定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定”“、国家体改委关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知”等规范性文件,以加强对内部职工持股的范围、股份转让等方面的监督管理。但是,随着股份制试点工作的进一步深化“,内部职工股公众化,法人股个人化”等不规范行为所造成的不良社会影响日益突现,妨碍了试点工作的健康发展。鉴于此,1994年6月,国家体改委决定立即停止审批定向募集公司,新发行的职工股仅限于公司职工股一种。1994年以后,中国证券市场得到了蓬勃发展,为了进一步推进证券市场的规范化建设,经国务院批准,中国证监会于1998年11月25日下发了“关于停止发行公司职工股的通知”。同年12月,证监会规定不再批准内部职工股上市流通。至此,职工股已完全退出了中国证券市场,成为历史。二、钢电公司内部职工股的演变钢电公司的内部职工股共计1.98亿股,拥有此内部职工股的投资者近17万人,是截止目前我们所能够了解到的拥有内部职工股股权最大及股东最多的一家。公司成立至今已近十年,其间内部职工股的演变经历了三个阶段:1、钢电公司成立至湖北证券公司托管结束(1993年5月至1997年8月)1992年底,经国家冶金部等部门审批,钢电公司按定向募集方式发起设立,并聘请了长江证券公司(原湖北证券公司)为公司股票的承销商、托管商,对外承销发行了社会法人和内部职工股。1994年5月18日,经省体改委批准“,湖证钢电公司股权证托管服务部”正式成立。最初设立股东服务部的目的在于切实解决股东死亡继承、股权证遗失补办等问题,随着时间的推移逐渐演变为一个以办理协议转让为主的“柜台”。据统计,托管期间,湖北证券公司共办理了20521笔协议转让,约有数十万计的钢电内部职工股以此渠道为社会投资者所持有。钢电公司是成立于《公司法》颁布实施之前的定向募集公司,按照国家对定向募集公司内部职工股的有关法规的规定,钢电公司的内部职工股并没有超出发行比例,但有超范围的嫌疑,无论是发起人股东还是法人股东的职工都不能算是真正意义上的钢电公司内部职工。钢电公司曾于1996年6月按政府的要求对照《公司法》进行了重新规范工作,并在湖北省内第一批于1996年12月收稿日期:2003—03—26作者简介:李敏(1971—),男,山东省人,武汉钢电股份有限公司助理会计师。·15·李敏:关于钢电公司内部职工股遗留问题解决思路的探讨通过了市体改委等八家政府部门组织的联合规范验收,于1997年1月顺利完成了工商重新注册。但是重新规范工作验收合格后,湖证柜台并未撤销,直至1997年8月4日。2、湖证托管结束至武汉证券登记中心接手托管的过渡阶段(1997年8月至1998年6月)1997年8月,为了促使钢电公司股票上“汉柜”的工作尽早完成,也为了遵照国家规范托管的要求,钢电公司将股票由湖证转托管到武汉证券登记中心(简称中心)。在武钢控股公司的大力支持下,湖证、武证等券商针对公司股东众多、涉及面广、时间紧的特点,为钢电公司度身设计了一套具有较强操作性的转托管方案。8月13日,钢电公司内部职工股股权重新登记工作全面展开,并取得了阶段性的胜利。为集中精力做好转托管工作,和保证为股东服务的连续性,经过钢电公司、湖证、登记中心三方协商,从1997年8月至1998年6月,由钢电公司证券部代办钢电股的各项变更业务计2000余笔。3、武汉证券登记中心托管阶段1998年6月,钢电公司与登记中心签订了股权登记、代理协议,正式聘请登记中心为公司股票托管商,并委派公司证