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公共政策学填空题 第七章 第一节 所谓问题，通常泛指实际状态与社会期望之间的差距。 P295 就一个社会而言，问题通常可以分为个人问题，集体问题和社会问题等。P295 所谓公共政策问题，是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。P296 公共政策问题包括的基本内涵包括：客观的事实或问题情境、问题的察觉、现实与利益期望等的冲突性、团体与组织活动、政府和社会公共组织的必要政策行动五个方面。P296~P297 政策问题来源于一些可以观察到的，能够表达出来的客观事实和问题情境。 政策问题的公共性表现在政策的问题是发生在社会公共领域，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。P298 公共权力机构对政策问题的解决，表现为法律、法规、行政命令或指示等形式的公共政策，对其所针对的所有人员都具有权威性和普遍的效力。P298 公共政策问题的基本属性包括：关联性和公共性、主观性和人为性、历史性与动态性。P298~299 邓恩从政策问题的结构角度，把政策问题划分为结构优良、结构适度和结构不良三种类型。P299 10从政策问题发生领域的不同，可以将政策问题划分为政治问题、经济问题、文化问题、外交问题、民族问题等。P300 11 从作用范围看，公共政策问题可以分为全国性问题，区域性问题和地方性问题。P300 第二节 公共政策问题的提出主题需要：政府部门、政治领袖、政党组织和利益集团、大众传媒、各类政策研究组织。P304~P306 政府部门是公共政策问题最直接和最重要的提出主体。P304 政府部门作为公共的权利机构，负有管理和维护社会秩序、保障个人权利、调控经济运行等职能，他们会通过自身系统收集和反馈信息，主动提出各种政策问题。P305 大众传媒在西方国家被视为“第四种权利”。P306 第三节 1 公共政策分析本身是一个多层次的、动态的过程，通常包括政策问题分析、政策方案分析和政策执行与结果分析等方面。P307 边界分析往往有三个步骤：饱和抽样、诱导性提问、边界估计。P308 多角度分析，即一种通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共政策问题的全面了解和解决办法的分析方法。P309 从最优化模型出发分析有关政策问题，具有使用的技术手段包括概率统计、成本—利益分析、计量经济学以及系统分析等。P309 类别分析法通常需要经过逻辑区分和逻辑归类两个过程。P310 6 在运用类别分析法的时候应注意五项原则：实质的相关性、穷尽性、相互排斥性、一致性、层次分明性。P310 7 讲政策问题的原因划分成可能原因、合理原因、可诉原因、三个层次的一种分析方法就是对问题原因的层次分析法。P310 8 头脑风暴法在政策问题分析中通常包含的阶段有：组建团体，意见产出，意见评估，意见排序。P311 9 假设分析法的基本步骤是：确定利害关系人，呈现假设，评比假设，汇集假设，综合假设。P312 第四节 1 在现代民主国家中，存在多种不同的议程，一般将议程通常分为两大类：系统议程、政府议程。P315 2 政府议程的类型有两种分法。一是按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目；二是按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分四种阶段性类型：（1）界定议程（2）规划议程（3）磋商议程（4）循环议程。P316 3 实质性政策议程有三个必要因素：相当数量公共资源的分配已岌岌可危；问题一定引发公民和公共政策制定者的广泛注意；问题必行蕴藏着巨大的变化。P316 4 进入政治议程的条件有：第一，事件或问题必须明朗而严重；第二，要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；第三，要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。P317~318 5 根据政府在议程建立中所起的不同作用，以及创始者扩散问题的程度和方向，提出三种模型：外在创始模型，动员模型，内在创始模型。P320 6 芭芭拉.尼尔森将议程的确立过程分为四个具体阶段：（1）议题确认（2）议题采纳（3）议题重要程度排序（4）议题持续。P320 7 约翰.金登的模型建立在三种信息流的基础上：（1）问题流（2）政策流（3）政治流。P321 8 当问题流，政策流和政治流汇合到一起，“政策窗口”就打开了。P322 第八章 第一节 1 政策目标一般具有两大特征：（1）问题的针对性（2）未来的预期性。P327 2 根据公共政策目标所着眼的时间范围分类，可有长远政策目标和近期政策目标以及其他的政策目标类型。P327 3 根据公共政策目标所服务的地域和空间范围分类，可将政策目标分为全国性政策目标和地方性政策目标；国内政策目标和对外政策目标；全局性政策目标和局部性政策目标等。P327 4