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医闹问题研究
那些年,他们杀过的医生 2012年5月3日据央视《新闻1+1》报道 根据卫生部统计,2010年全国医闹事件共发生17243起,比五年前多了近7000起。 2006年中国医院协会针对200家全国医院进行了调查,据调查结果显示(见图),停尸医院行为在三级医院里22起,二级医院里22起,一级医院里3起,未评审医院1起,总数是53起。几十人冲击医院行为,三级医院31起,总数是67起。打砸损害医院财物的,总数是97起。攻击威胁医生个人的,总数是207起。围困医院领导,总数是119起。黑社会介入,总数是21起。 对于医务工作者来说,2009年6月是一个“黑色六月”。在短短的一个月时间里,先后发生了5起“血溅白衣”事件。其血腥程度,令人惊悚。 事件1:6月1日,河南省武陟县一产妇在县妇幼保健院正常生产时,因产中发生羊水栓塞,不幸身亡。据悉,产妇羊水栓塞,属于高风险型病例,抢救的成功率极低。6月2日一早,亡者家属纠集了五六十人围攻保健院达数小时。几个大汉驾着院长强行让其披麻戴孝,在亡者灵前磕头哭丧,并实施暴力毒打,最后院长被打得倒地不起,蜷缩在水泥地上。 事件2:6月8日,浙江临海市白水洋国土分局局长之女金怡彤,在杭州市第一医院门诊公共场所自行坠楼。虽经全力抢救,但终因患者伤势过重,未能挽其生命。 6月9日下午,其父金某率一百余人赶到医院,堵在科室门口围攻打砸,造成医院6人受伤。 事件3:6月11日,武汉江夏区疾控中心一名护士上班时,被一名男子在接种室内持刀割喉而死。江夏区卫生局证实,凶手此前到疾控中心打过狂犬疫苗,后多次骚扰该护士,称护士给他打的疫苗是“毒血” 事件4(南平医闹事件):6月21日,福建省南平市第一医院,一位“肾积水并尿毒症”的重症患者因呼吸功能衰竭、心脏骤停,经抢救无效死亡。21日凌晨3时,家属拒绝迁移死者尸体,将泌尿外科全科室封闭,泌尿外科的值班医生、手术医生和所有在院病人,都被关在病房。同时,医闹组织开始在门诊大楼、住院大楼摆放花圈,打砸泌尿外科住院病房。21日8点,整个医院处于瘫痪的状态。最令人不解的是,警察到来后,无所作为,坐观待命。随后,市政府出面调解,医闹组织要求赔偿80万元,调解无效。 6月21日下午,医闹组织召集了200多名社会势力,手持木棍及匕首冲至医院,封锁门诊大楼,摆满花圈,并焚烧纸钱,见到穿白大褂的医务人员即大打出手,有一名医生身中6刀,被送进医院抢救,另外有10余名医生、护士全部有不同程度砍伤。在此过程中,警察得到的命令始终是“待命”,市政府给医院指示始终是“尽快调解”。6月21日晚23点,医闹组织再次召集6辆中巴车载满打手至医院,围攻办公楼至22日凌晨3点,声称再不按其要求赔偿,则将医院办公大楼炸毁。市政府经研究决定,责成医院赔款21万。事后,有人看见,家属在门诊大厅公开给医闹发钱。6月23日,医务人员忍无可忍,自发组织到市政府门前请愿,要求市政府作出解释,并严惩肇事凶手…… 是可忍,孰不可忍? 淋漓的鲜血,喷溅在白衣天使的身上,拷问着执政者的灵魂。在一个现代文明社会,居然会发生如此野蛮的“返祖现象”,实在令人惊诧!这些残酷的暴力事件,不仅直逼每一个有良知者的心理承受底线,也直逼一个社会的公平正义底线。是可忍,孰不可忍? 几年前,曾有一家医院的医务人员曾戴钢盔上班,引起了全世界媒体的关注,被认为是中国医患关系紧张的缩影。然而,这些事件背后隐藏的深层问题,并未引起执政者的应有警觉,很多官员一笑了之,仅仅视为“炒作”、“作秀”。随着时间的推移,医患矛盾不仅未见缓和迹象,反而愈演愈烈。直至今天,靠暴力解决医患纠纷成为一个普遍现象。 医闹的产生逻辑 “医闹”频发的体制原因 如果将“医闹”的发生归结到患方道德水平不高、法制观念不强等原因,则无异于回避真正的问题所在。制度建设不仅具有利益平衡和保障的功能,而且,还具有唤醒和强化人们规范意识的功效。真正对我们改进现状有价值的,是相关制度的合理安排。目前,相关制度的设置不足,是当下“医闹”频发的体制原因,其表现主要在以下方面: 一、国家对公共卫生投入严重不足 国家公共卫生经费支出 1978年,我国卫生总费用的构成中,政府预算支出32.2%,社会卫生总支出47.4% 2000年,卫生总费用的构成中,政府预算支出比例达到最低为15.5%,社会卫生总支出25.6% 2006年,卫生总费用的构成中,政府预算支出为18.1%,社会卫生总支出32.6% 二、国家缺乏有效监管医疗机构及医务人员的体制 三、现有纠纷解决制度失灵 从立法和实践层面来看,多元的社会纠纷解决机制是存在的。例如解决医疗纠纷的有和解、调解、诉讼等机制。在多种机制中,司法机制又是最公正、最权威的一种机制。司法公正是社会公正的
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