台湾地区乡镇级图书馆营运绩效评量观察以南投县乡镇图书馆为例.docVIP

呂明珠 Ming-Chu Lu 玄奘大學圖書資訊學系講師 Lecturer, Dept. of Library and Information Science, Hsuan Chuang University 【摘要Abstract】 臺灣地區鄉鎮級圖書館營運績效評量，自92年9月到93年7月已經舉辦兩次。93年評鑑時，南投縣鄉鎮圖書館的主管單位儘可能派員出席評量委員的訪視會議，各館也針對92年評鑑提出的缺點進行實際且有效的改進。可見持續性的圖書館評鑑，對鄉鎮圖書館的營運績效有正面的引導功能；然而，統計數據不實的缺失，仍是各館共同的瑕疵，這項缺失會導致評鑑結果的不正確與不公平；其次，長期以來鄉鎮圖書館行政與輔導單位分歧、經費與專業人員不足、讀者借書率逐年降低、圖書館開放時間不利民眾使用，以及偏遠地區缺乏圖書巡迴車提供讀者借閱服務等老問題若無法解決，將成為阻礙鄉鎮圖書館進步的絆腳石。 The Operation Performance of rural libraries in Taiwan was measured twice, once in Sept 2003 and again in July 2004. During 2004 survey period, most of directors of Nan-Tou Province rural libraries attended the evulation committee. Those libraries were found to have improved most of shortcomings from 2003 evaluation report. This demonstarted that regular evaluations of library performance does have a positive impact on the Measurement of Operation Performance for rural libraries. However a data base of inaccurate statistics was found to be a common mistake for all libraries evaluated. Also noted was the confusion of their admistration system, a shortages of funds and professionals, dropping yearly circulation rates, the unsuitability of library opening hours and a shortage of mobile libary vehicles for lending in the rural area and so on. These problems will always remain an obstacle in the path of rural library development if unresolved. 【關鍵詞 Keyword】 鄉鎮圖書館；經營評鑑；南投縣；公共圖書館設立及營運基準 Rural Library; Operation Performance Measurement; Nan-Tou Province 壹、前言 「臺灣地區鄉鎮級圖書館營運績效評量」係教育部依據「圖書館法」第十七條規定（註1）針對全國各縣市鄉鎮圖書館進行評鑑，自92年9月到93年7月已經舉辦兩次評鑑。評鑑進行方式，先由各鄉鎮圖書館參考填表「使用手冊」填寫評鑑表格，再邀請圖書館相關學者、專家以及文化局圖書館輔導人員組成評審小組，實地前往該縣市鄉鎮圖書館進行訪視與評鑑。評鑑獎金，92年第一名獎金10萬元，第二名5萬元，第三名3萬元；93年改為特優10萬元，優等5萬元，甲等3萬元（93年根據各縣市鄉鎮圖書館數，規定各獎項名額上限，避免92年部分縣市文化局採取多所圖書館並列同一名次之通通有獎的情況發生）；此外，93年評鑑後，由國家圖書館召開會議，從各縣（市）所選出的特優圖書館中，評選績效最佳者一名至三名，給予「卓越獎」獎牌鼓勵（註2、3）。雖然尚未將全省鄉鎮圖書館分級評鑑，以及根據評鑑結果製作全省鄉鎮圖書館經營績效總排名，但是「卓越獎」的頒發，可以找出具有指標意義的鄉鎮圖書館作為經營的模範，使全國鄉鎮圖書館得以持續進步，以達成作為民眾終身學習場所的目標（註4）。 貳、臺灣地區鄉鎮級圖書館營運績效評量 「臺灣地區鄉鎮級圖書館營運績效評量」問卷分成「臺灣地區鄉鎮級圖書館現況與意見表」與「臺灣地區鄉鎮級圖