沙漠公园规划导则内蒙古.docVIP

内蒙古国家公园总体规划导则 1.2 本导则适用于在我区建设的国家沙漠公园总体规划的编制和修编工作。 1.3 国家沙漠公园面积应在200公顷以上，其中公园中沙漠面积应占公园总面积的60%以上。 1.4 国家沙漠公园总体规划的任务是通过对沙漠公园所在地的自然、社会和经济条件的综合分析评价，确定该沙漠公园的范围、规模、性质、总体布局、功能分区、建设重点、保障措施等，科学指导国家沙漠公园的建设管理，合理保护、建设和利用沙漠资源。 1.5 编制国家沙漠公园总体规划应遵守国家和自治区相关规定，坚持“科学规划、保护优先、合理利用、持续发展”的基本原则。 1.5.1科学规划原则是指根据当地自然、社会、经济条件，因地制宜统筹规划沙漠公园建设规模、建设重点，使沙漠资源得到科学合理开发利用。 1.5.2 保护优先原则是指充分认识荒漠生态系统的脆弱性、反复性和不稳定性，坚持保护优先，建立健全保护制度，保护沙漠生态系统结构和功能的完整性和稳定性。 1.5.3 合理利用原则是指在保护优先的前提下，合理利用沙漠资源，正确处理好保护与建设和利用、生态效益、社会效益和经济效益的关系，实现生态、经济和社会的有机统一。 1.5.4 持续发展原则是指要在以维护荒漠生态系统结构和功能为出发点和落脚点，全面保护和合理利用沙漠资源。沙漠公园的建设和发展要充分考虑荒漠生态系统的承载能力，实现荒漠资源的可持续发展。 1.6 国家沙漠公园总体规划应与要与主体功能区规划相衔接，与生态资源保护、利用等相关规划相衔接。 1.7 国家沙漠公园总体规划首先需经自治区林业主管部门组织专家评审，并根据专家意见修改后，报送国家林业局。 2 术语 2.1 沙漠 沙漠是指地面完全被沙所覆盖、植物非常稀少、雨水稀少、空气干燥的荒芜地区。 2.2 沙漠公园 沙漠公园是指以沙漠景观为主体。以保护荒漠生态、合理利用沙漠资源为目的，在促进防沙治沙和维护生态服务功能的基础上，开展公众游憩休闲或进行科学、文化和教育活动的特定区域。 2.3 国家沙漠公园 指依照相关程序申报，经国家林业局批准建立的国家级沙漠公园。 2.4 国家沙漠公园总体规划 指以有效保护荒漠生态系统为根本目的，通过对荒漠资源的全面保护和合理利用，开展沙漠公园保护、建设和利用活动，促进沙漠公园可持续发展的技术性文件。 2.5 功能分区 根据规划区沙漠资源特征、分布情况和程度，为实现规划目标将公园划分成既相对独立、又相互联系的不同地理单元，明确各单元的建设方向，采取相应的管理措施。 2.6 沙漠率 国家沙漠公园内的沙漠面积占沙漠公园总面积的百分比。 3 基本规定 3.1 基础资料的收集与补充调查 基础资料是开展总体规划编制的重要依据。规划编制单位应根据规划编制的实际需要，提出基础资料和数据清单，并向有关单位获取准确、可靠并能够充分反映现状的基础资料和数据。 对欠缺的基础资料和数据，规划编制单位应组织专业人员开展补充调查，以满足规划编制工作的需要。 编制国家沙漠公园总体规划所需的基础资料和数据如下表。 表：基础资料和数据表 分类 资料名称 资料描述 备 注 测量资料 地形图 比例尺1:10000-1:100000。 必备资料 专业图 遥感影像图(航拍图片或卫星图片)，分辨率在2.5-10米之间。 必备资料 自然资源资料 气候 温度、降水、湿度、日照、风力、蒸发量、降水量、沙尘特殊气候现象等。 必备资料 水文 所在地区域水文资料。 必备资料 地质土壤 地质、地貌、土层、建设地段承载力；地质灾害情况；地下水现状；土壤组成、类型和分布等。 必备资料 荒漠和沙漠 区域荒漠化和沙漠化土地的整体分布情况和基本特征；荒漠化和沙漠化土地面积、类型和程度。 必备资料 野生动植物及其繁衍地或栖息地 野生植物的种类、区系、类型、数量、分布，以及演替变化等。野生动物的种类、种群、分布、活动规律、变化趋势等。野生动植物栖息地及其变化等。 必备资料 社会经济和人文资源资料 当地社会经济现状资料。 必备资料 区域和规划区与沙漠有关的人文、管理、历史、民俗等非物质遗产资料。 必备资料 现有基础设施资料 市政基础设施 包括道路/供水/电力/电信/污水/雨水/热力/燃气/网络等基础设施与规划区的接口位置及容量资料。 必备资料 环境处理设施 包括对规划区产生影响的内部及周边现有污水/土壤/固体废弃物的处理方法和处理设施资料。 必备资料 规划资料 土地规划 批准和正在执行的土地利用规划。 必备资料 城镇规划 批准和正在执行的