科技资源配置的区域差异-资源科学.PDF

卷第 期 资 源 科 学 ， !% ( JK7 L!% 8K L ( 年 月 ， !) ( G3CHIG*3C C*B38*3 M5 @ !) 科技资源配置的区域差异 ， ( ! ( ( 牛树海 ，金凤君 ，刘 毅 （ 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 ； 中国科学院研究生院，北京 ） (@ ((( ! @ (#1 摘要：科技在经济、社会、生产、生活中的作用已日渐为人们所重视，科技资源是科技创造性劳动的物 质基础，科技资源配置水平的高低直接关系着区域经济发展的动力和方向，科技资源配置的区域差异是阻 碍我国综合国力提升的一个重要因素。因此研究科技资源配置的区域差异对于缩小区域经济差异，促进 国家经济整体发展具有重要的理论和实践意义。该本文把科技资源分为人力资源配置、财力资源配置、配 置强度和配置效果四个 个方面，建立了科技资源指标体系，应用 和 方法，从区域经济的角度对 ) ,BC CDCC 科技资源配置进行了定量评价，在此基础上分析了科技资源配置区域差异与经济发展的关系，提出了一些 应对的措施。 关键词：科技资源配置；区域差异；评价 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C(!% E (’ $ ’F !) ( $ %( $ ! 问题的提出 “科学技术是第一生产力”已经成为共识，科学技术要与经济相结合，要为经济的发展、效益的提 高、结构的调整和增长方式的转变做出贡献，并在促进经济和社会的发展中，增强科技实力、后劲和创 新能力。我国拥有丰富的自然资源和人力资源，近年来国家对科技方面的投入也很多，科技竞争力得 到了加强。但由于经济、体制、历史等原因，使资源优势得不到充分的利用，没有形成经济和社会优 势，中国的整体科技竞争力仍处于较弱水平。 ［］ ( 科技资源是科技创造性劳动的物质基础，是构成“第一生产力”的要素，被称为“第一资源” 。我 国是一个区域资源要素禀赋差异极大的国家。三大地带不仅存在着巨大的经济发展水平的差距，而 且科技资源配置也有很大的差距，科技资源的地区差距又加速了经济社会差距的扩大。研究这一特 定生产力要素的配置及其区域差异，对充分发挥这一重要资源的使用效率，协调我国科技、经济和社 会的发展，缩小东西部差距，促进国家经济社会的可持续发展极具现实意义。 目前对资源的研究主要集中在各类自然资源的利用，对科技资源配置的研究主要从社会学方面， ［ ］ 定性地研究科技资源配置的机制和方式! 2 F ，从区域经济学的角度定量地分析科技资源配置的研究 ［］ ［］ %