基层检察院信息化建设中遇到的问题及对策探析.pdfVIP

贵州政协报/2008 年/10 月/23 日/第A03 版 学习·研讨 基层检察院信息化建设中遇到的问题及对策探析 洪正仙 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化 水平的重要标志。检察院机关自 2000 年科技强检检会议后，信息化建设力度逐步加大，网络硬 件建设和应用软件开发利用取得一定成效，但是，基层检察院在信息化建设中也遇到了一些问题， 笔者结合乌当区检察院信息化建设工作实际，对此进行粗浅探析。 基本情况 近几年来，乌当区检察院多方筹集资金，先后投入200 余万元搭建了集检察三级专线网、外 网、审讯指挥中心、视频会议、安全监控、数字图书馆为一体的网络信息化平台，为办公、办案 提供了有力的现代技术保障。 通过信息运用和数字图书馆的建立，干警的科技意识明显增强，现在绝大部份干警已经习惯 在网上办公和上网获取资料信息，视野更加开阔，业务素质进一步提高。该院信息系统投入运用 以来，同步录音录像99 人124 次，检委会实现了60 余件案件讨论无纸化，多媒体示证出庭公诉 案件 17 件，自侦部门现正试行电子笔录。通过案件管理系统、侦查指挥系统、网络办公系统、 审讯监控系统，极大地方便了上、下级检察院之间的协调和信息沟通；进一步量化了干警的工作 任务和工作质量，初步建立起干警绩效与管理的现代化机制，实现了对工作过程的动态监督，使 绩效考核更加规范，促进了规范化建设。 存在的问题 一是思想观念仍较落后：少数检察干警对信息化建设缺乏积极性和主动性，对信息化建设缺 少正确的理解，习惯于一支笔、一张纸的传统工作模式，并认为配备个人电脑也只是仅限于打字、 玩游戏、观看电影，或者把它当作是一种待遇，对信息化建设带来工作模式变革缺乏正确的认识。 二是技术人才十分短缺：一些院仅一、二名专业技术人员面对几十、甚至上百名干警的技术 维护、保养、技术培训的需求，技术人员处于应接不暇的紧张工作状态，难以有时间和精力接受 更深入层次的专业技术学习培训，而技术的停滞不前影响了信息技术的运用、开发。 三是软件应用不足：在对软件的利用上，由于信息化专业人才短缺以及少数干警观念的陈旧， 基层检察院虽然购买应用了一些办公、办案软件，但对这些软件的操作程序、系统功能等还不能 很好掌握应用，而一些应用软件在使用中也存在这样或那样的缺陷，一定程度上影响了检察信息 化建设进度。 四是资金严重不足：作为基层检察院，许多院一是因为重视不够，二是本身资金严重短缺， 以至于满足不了软件更新、选购、网络日常维护需求，阻碍了信息化建设的正常持续发展。 几点建议 一、提高认识，增强基层检察院信息化建设的紧迫感 2006 年，随着《2006━2020 年国家信息化发展战略》的发布和全国检察机关信息化应用推 进会议的召开，检察机关信息化建设已成为考量检察工作是否能与时俱进、创新发展的一大标尺。 这就要求领导班子务必高度重视此项工作，把信息化工作真正纳入业务工作、队伍建设的“三位 一体”中来，同安排、同检查、同评比、同考核，真正使之成为办公、办案效率的有效助推器。 二、更新观念，正确理解当前基层检察院信息化建设的内涵 基层检察院在信息化建设中一方面要通过信息技术培训和日常信息技术的运用，不断提高干 警的信息技术运用能力，使每名干警都是一名既精通业务，又懂现代科技技术的复合型人才。另 第1 页 共2 页 一方面通过办公、办案技术的应用，也使检察机关的办公、办案程序化，透明化，将检察机关信 息化建设的目的最终落脚到“强化法律监督，维护公平正义”上来，进一步促进提高执法水平和 办案质量。 三、把握重点，将信息技术有机融入检察业务和队伍建设 一是要逐步推行网上案件动态管理应用，网上侦查指挥、案件讨论、推行法律法规等查询应 用，推行网上控申举报和检务公开等应用。此外，还要大力推行多媒体示证系统、同步录音录像 以及行贿犯罪档案查询等专项应用。二是要通过建立本地区检察人员信息数据库，实现对检察人 员进行动态管理；围绕提高办案质量的要求，逐步实现检察人员的绩效考核和科学评价；围绕政 治思想教育、业务培训和司法考试等内容，创新教育培训方式。三是要加快远程网上公文传输应 用，实现内部公文传输电子化、网络化，推行网上公文处理应用