金华市区举报食品领域违法犯罪行为及有关讲述.docVIP

金华市区举报食品领域违法犯罪行为 有功人员奖励办法 第一条??为打击制售伪劣食品和有毒有害食品的违法活动，奖励举报食品领域违法犯罪行为的有功人员，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《浙江省举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条??本办法所称食品领域，包括食品（食物）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节。 第三条??本办法所称食品安全行政执法机关（以下简称行政执法机关），包括商贸、农业、林业、渔业、卫生、工商、质监、食品药监等负责食品安全监督管理的部门。 第四条??举报食品领域违法犯罪行为有功人员（以下简称举报有功人员），是指以书面材料、电话、电子邮件或其他形式向各级食品安全行政执法机关举报食品领域的违法活动，且举报情况经行政执法机关立案查证属实的人员。 第五条??与本职工作有关的国家机关及其工作人员、承担法定打假职责或义务的执法人员、被假冒（侵权）方或其委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法。 获得食品安全举报奖励应当具备以下条件： 违法案件发生于本市行政区域内; 有明确、具体的举报方； 举报人提供的线索事先未被行政执法机关掌握； 举报的情况经查证属实； 应当具备的其他条件。 第七条??举报下列食品领域违法犯罪活动的，属于本办法奖励范围： （一）国家明令禁止的在食品中添加非食用物质或滥用食品添加剂行为； （二）生产、经营掺杂掺假、以假充真、以次充好的食品； （三）生产、经营过期失效、变质或更改有效期的食品； （四）生产、经营不符合国家标准、行业标准的食品； （五）生产、经营未按国家规定需经批准或检验、检疫的食品； （六）未取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可生产经营食品的； （七）种植、养殖、加工、经营食用农产品过程中，使用国家明令禁止或明令淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的;。 （八）其他与食品安全相关的违法犯罪行为。 第八条??根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为4个等级： 一级举报。认定违法事实真实清楚，直接掌握现场物证、书证并可协助现场查办活动，举报情报与查办事实完全相符； 二级举报。认定有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情报与查办事实基本相符； 三级举报。未对违法事实进行直接核查，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报情报与查办事实大致相符； 四级举报。有部分物证，但未经核实，仅为怀疑、推测性举报，举报情报与查办事实部分相符。 第九条??对举报有功人员根据不同情况，依据举报等级，并参照执法机关罚没款入库数额的大小，给予一次性奖励。具体奖励标准如下： ?（一）属于一级举报的，按该案收缴入库罚没款的8％及以下给予奖励； ?（二）属于二级举报的，按该案收缴入库罚没款的5％及以下给予奖励； ?（三）属于三级举报的，按该案收缴入库罚没款的3％及以下给予奖励； ?（四）属于四级举报的，按该案收缴入库罚没款的1％及以下给予奖励。 每起案件的举报奖励金额最高不超过30万元。对执法机关查处后无罚没款，但又属于一级举报、二级举报的个案，可视情给予举报人员100元至500元的奖励。 第十条??奖励举报有功人员的奖金，由各级食品安全委员会办公室提出申请，报市财政部门专项核拨。 已经实施部分食品领域举报奖励制度的行政执法机关，其奖励举报有功人员的奖金，仍按原渠道安排。 第十一条??举报奖励按以下程序办理： （一）申请。具体承办案件的行政执法机关,应当在作出案件处罚决定,罚没款入库后一个月内,对举报事实和奖励条件、标准进行认定，提出奖励意见，填写《金华市区举报食品领域违法行为有功人员审批表》（附表1）。 （二）审批。个案奖励金额在1万元以下的，由具体承办案件的行政执法机关报同级食品安全委员会办公室决定；个案奖励金额在1万元及以上的，须经市财政部门审核同意。 （三）通知。由具体承办案件的行政执法机关填写《金华市区举报食品领域违法行为有功人员通知书》（附表2，以下简称“奖励通知书”），并在3个工作日内通知举报有功人员。因故无法通知举报有功人员的，行政执法机关应将通知情况记录在案。奖励报批完毕半年内仍无法通知举报人的，奖励取消。举报有功人员接到奖励通知后3个月内不领取的，视为自动放弃。 （四）发放。举报人接到“奖励通知书”后，应按通知书指定的时间、地点凭有效证件领取奖金并办理签收手续。行政执法机关应指定2名以上工作人员负责奖金发放工作，同时填写《金华市区举报食品领域违法行为有功人员奖金发放表》（附表3）。举报人因故无法签收的，经行政执法机关负责人同意，可由举报人近亲属签收。 第十二条??两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配，