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城乡建设与发展 农村经济与科技2017年第28卷第09期（总第413期） 防止拐卖妇女儿童犯罪问题研究 周 刚 （营口市委党校，辽宁 营口 115000） [ 摘要 ] 对我国拐卖妇女儿童现状进行了分析，提出了专项整治与长效机制并举、完善法律法规体系、建立失踪人口 快速反应机制、建立规范的收养制度、加强妇女儿童人身安全教育、综合治理出生人口性别比例失衡、落实二孩政策， 健全养老保障体系等防止拐卖妇女儿童犯罪措施。 [ 关键词 ] 拐卖妇女儿童罪；现状；防止措施 C913　　　　 A [中图分类号] [文献标识码] 拐卖妇女儿童不仅严重侵犯了被拐对象的人身权利，损害 曝光，可以迅速发酵形成社会热点，引起舆情沸腾。打击拐卖 了他们的身心健康，践踏了我国法律制度，更重要的是这一犯 妇女儿童犯罪是一项长期的艰巨的社会工程，也是一项民心工 罪类型，给家庭、社会、道德产生极大的冲击力和破坏力，严 程，我们应在理论、实践中不断汲取经验教训，探索行之有效 重影响社会的和谐稳定。妻离子散、家破人亡的人间惨剧一经 的防范措施。 [收稿日期]2017-03-29 [作者简介]周刚（1988—），男，山东费县人，大学本科，现就职于中共营口市委党校。 私的“恶”，有很多政府官员通过自身所掌握的公共权力谋取 在很大程度上标志着中国社会的进步和现代化程度。 个人私利，这种贪污腐败现象时有发生。这些层出不穷的贪污 3.3平衡政府与市场的关系，缩小政府干预范围，转变政府 腐败现象表明“经济人假设”对我国的政治领域同样适用，政 职能 治家和官僚的“经济人”倾向使得他们运用自身的权力最大化 政府和市场是资源配置的两个主体，二者相互影响，政府 地追求个人利益，只有通过合理的制度设计才能用制度来有效 可以通过制定经济政策来干预市场经济走向，市场也可以影响 地制约政治人追逐私利的本性。目前我国规范公务员行为的制 政府功能的改善。公共选择理论认为，为了实现政府与市场的 度只有公务员制度，通过立法的形式去完善公务员法律显得尤 最优搭配，应该建立一个集民主、法制、分权为一体的有效政府。 为重要，并且只有对政府机构实行健全的监督机制使其行为公 而这个有效的政府也一定是有限的政府，即在尽可能发挥市场 开透明，才能真正实现廉洁奉公。 资源配置最优的前提下，政府应该缩小对市场经济的干预范围， 3.2引入市场竞争机制，提高政府行政效率 成为一只“无形的手”。与我国计划经济时期传统的全能型政 根据公共选择理论的主张，我国政府应在部门内部以及各 府相比，在当今以及未来我国社会主义市场化建设中，我们所 部门之间建立有效的市场竞争机制，把市场经济中的公平竞争 要建设的是服务型的、掌舵的有限政府，也就是说在社会主义 原则植入到政府机构内部治理中去，并建立合理的奖惩晋升体 市场经济的大环境下，政府的职能主要是宏观经济调控、监督 制，打破“铁饭碗”的枷锁，这有利于抑制官僚主义作风，提 市场运行、管理社会事务以及公共服务等。 高政府工作效率。采用市场的方法出租政府部分业务，如合同 [参考文献] 承包、特许经营以及拍卖、招标等方式，而政府扮演了提供经 [1]丁煌.西方行政学说史 [M].武汉：武汉大学出版社，2005. 济资助和法律保障的角色，这种方式不仅可以使政府减轻业务 [2]孟扬，范炳良.公共选择理论视野下的政府失灵及其对策研究[J]. 负担，而且可以节约行政成本、提高资源的配置效率。在某些 市场周刊，2014（01）. 关乎民生的大型垄断行业，如水、电、通信等，政府也可以采 [3]单世凤，李迎迎.公共选择理论视角下的政府失灵成因及对策 [J]. 用与私营企业合作的运营模式，这样不仅可以弥补政府资金不