南方基地采购实施细则.pptVIP

时间：2010年12月6日 目 录 编制依据 管理办法结构 2 2 采购方式比较 4 管理办法结构 2 关键性规定 6 出台背景 1 3 5 采购方式优先顺序和选用原则 一、出台背景 二、编制依据 三、管理办法结构 第7章—第15章 第16章 第17章 第1章—第6章 对南方基地采购管理办法进行了概括性规定 包括总则、采购类型、机构和职责、采购策划、申购及一般规定 明确了项目管理室、需求部门、建设实施部门在采购过程中承担的职责。 分别对不同的采购方式的流程进行了规定 包括资格预审、招标、选型、比选、询价、竞争性谈判、定向谈判、反向拍卖和集采物资采购 合同签署的 有关规定 采购工 作纪律 第18章 附则 反向拍卖 定向谈判 竞争性谈判 反向拍卖 定向谈判 询价 竞赛 选型 四、采购方式比较 招标 原采购方式 差异： 1、原“竞赛”方式被“竞争性谈判”取代； 2、增加“比选”的方式，以招标和选型为主要推荐采购方式； 3、除招标、选型外的工作小组成员改为2-3人以上即可； 4、强调采购策划、招标方案，注重前期策划和计划性。 询价 比选 选型 招标 现采购方式 五、采购方式优先顺序和选用原则 招标和选型为主要推荐采购方式，应优先考虑 五、采购方式优先顺序和选用原则 选 择 原 则 特 点 招标 达到一定规模应当进行招标 3家以上供应商 选型 1、货物采购，标的在100万元人民币及以上； 2、服务采购，标的在50万元人民币及以上。 3家以上供应商 比选 标的未达到招标或选型标准的，原则上应选择该方式 2家供应商也可进行比选 询价 1、 采购的产品、服务规格及标准统一，主要以价格为评价标准的； 2、 属于完全竞争、供应充足、市场成熟的产品、服务的。 根据符合采购需求、质量和服务相同且报价最低的原则确定成交供应商 竞争性谈判 招标、选型两次失败或时间不能满足要求的项目、 供应商数量不满足3家的或技术负责不能确定具体需求的 2家供应商可进行竞争性谈判 50万以下项目谈判文件可不需要呈批，流程较快 定向谈判 特殊项目无引入竞争可能性的，设备扩容或延续原服务配套要求的，紧急情况购买的，5万以下不经常发生的采购项目 单一供应来源谈判 反向拍卖 标的简单，供应商均能提供合格产品或服务 公司电子网络进行 六、关键性规定 1、采购需求部门需制定采购需求计划，确认具体采购需求，参与采购实施过程 ，负责设计实施一体化项目的合同清单及技术条款的编制和审核确定，负责合同 的执行管理和合同付款； 2、项目管理室负责制定南方基地内项目招标和采购策略和采购计划，负责会同需求部门对采购过程文件进行审核，并对采购需求进行收集和整合;负责明确采购需求项目的采购呈批，组织南方基地被授权自行采购范围内的资格预审和评审工作，会同需求部门在省公司规定下制定并发布资格预审文件、公告、采购文件等工作，负责一、二级设备集中采购执行工作； 六、关键性规定 3、项目建设部门参与采购需求的确认； 参与设计施工一体化项目的合同清单及技术条款的编制和审核； 参与拟订招标/选型/比选/询价/竞争性谈判/定向谈判资格预审文件及招标/选型/比选/询价/竞争性谈判/定向谈判文件； 参与招标/选型/比选/询价/竞争性谈判/定向谈判资格预审工作和招标/选型/比选/询价/竞争性谈判/定向谈判工作； 参与拟定建设项目合同条款 六、关键性规定 4、申购的要素包括需求内容、采购预算、资金来源、推荐的采购方式、推荐的供应商，需求部门推荐供应商的应对供应商资质的真实性进行甄别，但应说明推荐理由。供应商推荐原则如下： 原则上推荐的供应商应在3家以上，推荐的供应商原则上应与中国移动广东公司有良好合作记录； 推荐的供应商资质及实力应有可比性，产品或服务之间有替代性且基本处于同一档次； 特殊情况下只推荐唯一供应商的，需求部门应在公司请示中充分说明具体理由并经公司领导审批同意； 需求部门推荐的供应商仅作为参考意见，最终参选供应商的确定以采购方案为准。 ? 六、关键性规定 5、采购需求部门应按月提交当月采购计划，尽量避免突发性需求。 6、采购需求部门通过OA文件向项目室提交采购需求。对于各部门（中心）提交的，满足采购启动条件的采购需求，项目室原则上应在三天内提交采购呈批。 7、采购需求发生变化的，需要按文件规定的不同范围分别进行处理。 8、2010年12月1日后新采购项目实施过程中因变更、结算引起的补充协议谈判等相关工作由采购部门负责。之前因项目实施过程的变更和签证导致的属于采购管理中心授权南方基地负责采购范围内的定向谈判、补充协议签署等工