中国城市住房问题的演变与求解_基于经济学视角的分析.pdfVIP

热点透视 中国城市住房问题的演变和求解 ———基于经济学视角的分析 1,2 1 王振坡 王丽艳 天津城市建设学院天津 ;南开大学经济学院天津 ) (1. , 3003842. , 300071 【摘要】无论是发达国家,还是发展中国家,都不同程度地存在着城市住房问题。各国住房问题的特点和程度 有所不同,相应地,解决住房问题的制度安排和政策措施也各有特色。本文通过对中美两国城市住房问题演 变和住房政策变迁的回顾,基于相关的经济学原理,从城市住房问题的微观和宏观两个层面,探寻社会相互 作用的两种基本 “规则”—— —市场与政府解决住房问题的边界,进而探讨中国城市住房问题求解的思路。 【关键词】城市住房;住房市场;市场与政府;住房保障制度;住房政策 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 F293.3 A 1003-0166(2008)01-0063-06 住房是房地产的基本形态之一, 表)、“市场—福利型”(瑞典、荷兰为 其重要。 城市中50%以上的房地产以住房形 代表)和 “市场—保障型”(新加坡、中 本文通过对中国和美国在不同 [1] 经济社会发展阶段城市住房问题及 式存在,城市住房问题是世界性难 国香港为代表)。城市住房问题的求 题,无论哪个国家在经济发展和城市 解可以有不同的思路和模式,问题的 政策、制度的系统梳理,总结出有益 化进程中都遇到或正在经历这一难 关键是结合各自实际,兼顾效率和公 的经验和启示,结合相关的经济学原 题,住房问题以及由此衍生的众多城 平的原则和目标,从理论、实践等层 理,对解决中国城市住房问题进行思 市问题的解决关乎一国社会经济的 面进行深入探究。 考。 协调发展,世界各国政府都对解决城 城市住房与土地、劳动力、交通、 市住房问题给予高度重视。 教育、医疗、生态环境等诸方面紧密 一、城市住房及城市住房问题 不同国家或地区,不同发展阶 相关,不同政策追求的结果在住房问 段,一个国家或地区的不同城市,住 题求解上有时是冲突的。例如,为保 要正确分析城市住房问题,一个 房问题可能呈现不同的特征和形式, 护环境和居住质量而设计的土地利 重要的出发点是先给住房下一个适 对应求解问题的思路、政策和制度也 用控制会提高新建房屋的成本,而同 当的定义。住房不仅仅指建筑物结 各不相同。按照住房 “供应(效率)— 时住房政策追求的可能是提供中低 构,也包括居住点的土地和上面的服 收入家庭买得起的住房[2] 分配(公平)”的二元目标,可以把比 。因此,城市 务设施 水、电、垃圾回收等 ,以及它 ( ) 较成功地解决住房问题的模式划分 住房政策与其他相关政策的耦合、协 提供的通往外部服务 教育、医疗等 、 ( ) 为 “市场—救济型”(美国、英国为代 调和兼顾在解决城市住房问题上尤 就业和其他城市便利设施的途径。这 基金项目:本文系国家建设部软科学研究项目( )的阶段性成果之一。本文也得到天津市城乡建委软科学