慈善众筹乱象.docVIP

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慈善众筹乱象.doc

慈善众筹乱象   “罗一笑网络募捐”遭扒皮后,个人求助如何才能合情、合规、合法,引发了舆论热议。   依照中国首部《慈善法》,个人求助与慈善募捐不一样,其并不在《慈善法》的监管范围内,这直接导致了个人求助不无“欺骗”的可能,尤其是个人求助遇上互联网+,信息造假更是助长了“善心骗局”的发生。   到底如何引导网络募捐走上合法合情的正道?这考验着法律的与时俱进,也考验着社会的良心。   网络募捐与慈善众筹之间,隔着一部《慈善法》   最近公众为“罗尔为女儿罗一笑的微信捐款事件”很受伤。   原本是一场出于善良的互联网捐助,不料被罗尔的“实际资产”拉下马。据曝光,罗尔名下有三套房和一辆车,且为两家公司法人。关键是,其女儿罗一笑的医药费并不需那么多,就在罗尔发起微信文打赏的短短一日内,曾收到网民打赏270万。   真相与微信求助文一比对,公众被着实的中产――罗尔的“哭穷”与“欺骗”给惹怒了。最终罗尔抵不住舆论的非议,将270万如数奉还。   再深究下去,罗尔的“个人求助”也涉嫌企业营销。其“求助文”背后,一家名为小铜人的P2P公司承诺“每转发1次,由小铜人公司捐助1元钱,上限50万元”。依照中国首部《慈善法》,小铜人公司并不具备公开募捐的资格。   就在今年9月1日,中国首部《慈善法》开始施行。首批有13家互联网公开募捐信息平台入选首批慈善组织互联网募捐信息平台,包括腾讯公益、新浪微博微公益、轻松筹等13家网站。   《慈善法》规定,禁止没有公开募捐资格的个人和组织公开募捐,但个人求助并不在调整范围。拿罗尔发起的网络募捐为例,通过个人公号“卖文”打赏属于“个人求助”而非慈善募捐,不受慈善法的调整。不过,帮罗尔营销的小铜人P2P公司可能因涉嫌“非法募捐”而承担相应法律责任。   个人求助和慈善募捐,该如何界定?依照《慈善法》,如果为了解决自己或自己家庭成员的困难而筹款,属于个人求助,《慈善法》不禁止。朋友圈里的个人求助正属于这一范畴。   由于监管的缺失“个人求助”往往成为骗子的觊觎地。因为个人求助者的信息不透明,募资金额难查验,资金用途不公开,诈骗缺乏法律追责依据……比如知乎上也发生过诈捐事件,一名26岁的男子在知乎上杜撰了“童谣”“小言”和“CK小小”等三个身份,在网络上编造生病等桥段,以博得别人的同情心,骗取钱财,其支付宝账号先后获得别人转账24万余元。   那么通过网络募捐的行为,该如何规范?慈善专家指出,慈善、募捐的发起者不适用于具体个人,最好由第三方慈善众筹平台发起,以保证信息透明与真实,且能更好的募到善款。   设想一场“罗一笑的慈善众筹”   实际上,网络公益在国内已发展数年,经《慈善法》认证后,一批互联网慈善众筹平台,能帮助真正大病困难的求助者且效率比传统募捐要高。如腾讯乐捐、轻松筹等。   如果罗尔不是经企业营销,而是通过具有公信力的第三方“慈善众筹平台”发起这场关于女儿的募捐呢?那么结果可能合情合理。因为,在这些具有公信力的平台上发起募捐,需要一系列严苛的审核。   如腾讯乐捐,在其平台上发起求助项目,先是需要个人注册时要进行实名认证并在线提交详尽的图文内容,然后公募机构进行审核并确认项目,最后才能在线接受公众捐款。如果罗尔在腾讯公益发起,项目如果被基金会认领,前期就会对其家庭情况进行审核,从而能对救助资金数额有上限的把关。   “轻松筹”更是审核严苛,实行“数据+客服+群众”三重把关制。具体说来,首先“轻松筹”要求发起人提交包括本人的手持身份证照片、医院病历及诊断证明等在内的一系列相关证明材料。其次,“轻松筹”会组织客服团队进行第一层的数据把关,从身份数据调取、病情资料验证和善款流向监管这三方面。最后,“轻松筹”设有举报与实名证实制度。一旦发现项目存在问题即可进行举报,其会介入调查。而一旦发现项目造假,筹款就会全部原路退回;即便项目确定是真实的,如果举报人仍对项目存疑,也可以申请退款。   且“轻松筹”是以熟人间筹款为主,筹款人只能把这个项目分享到自己的朋友圈子来进行求助。如果不是病人的朋友圈好友,是看不到筹款信息的。而即便这个筹款信息再度转发,也是这位病人的好友用自己的信誉做了背书,也能在一定程度上保证这个信息是真实的。   由此,如果罗尔通过轻松筹进行筹款,在审核环节就可能被打回。这样一来,经由具有公信力的第三方“慈善众筹平台”,“罗尔们”的个人求助就有了公信力,不会轻易被演变成“骗局”或企业营销。   商业模式与慈善,本身是一个“悖论”   当前,中国的慈善众筹刚起步,借“互联网+”的东风,其比线下的慈善募捐,认知度更高。   然,尽管有《慈善法》背书,其“信任危机”仍不时的爆发。究其原因,公众对于慈善众筹的看法仍停留在“公益”与“非营利性”上。公众认为一旦用商

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