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Introduction简介 我要感谢ACCA邀请我向其会员和客人演讲并赞扬ACCA继续推动确保其成员简要知道有关科技专业的相关事宜。今晚看到这么多观众对中央银行的以风险为基础的监管措施感兴趣是很令人鼓舞的。 今天晚上我——我们我将解释为什么我们决定采纳这个监督此后,将会有机会让你问题。 我们都能看到非常成本需要一个€850亿援助计划和困难的成本节约裁员和其他措施,以。我们有多个信用评级下降影响与冲击银行业与国际金融服务中心。银行业整个国内银行业不是,它们从事专业降低杠杆风险的行为,或在某些情况下,。。我们和的银行子公司爱尔兰声誉损失。我可以。 全球范围内,我们也有类似的失败和在任何情况下,当然,在爱尔兰,者过于依赖市场企业的董事确保他们的公司有的商业模式。在许多情况下,市场和董事会未能实现,纳税人去收拾烂摊子,因为高于一机构。我们最近的历史证明,市场失败的后果可能非常严重。许多人希望金融服务但它必须种类的规定。Patrick Honohan,他说, . .。,不管是line-by-linewhole-of-institution，监督实践集中在验证治理和风险管理而不是试图风险评估这个方法涉及到某种程度的自满。”针对这些缺点,我们要加强监督管理。市场失灵在很多不同的方式,有许多不同的后果。我们不能够避免所有的失败,但我们可以监管以防止潜在的严重后果。我们相信,面对它应该帮助我们有限的方式带来更好。Introducing PRISM：介绍PRISM 在今年的早期那是解决过去的失败和我们银行,以确保他们来处理。我们也忙开发一个旨在提供更好保护在一个理想的世界,一个金融监管当局将识别处理问题- -有显著的机会给纳税人造成损失。在理想的世界,监管机构这就是说,避免。能够做到这一点,监管机构需要的是向前看其治理结构的质量和。但是世界并不理想,因此我们必须接受一定程度的失败。问题是,失败 我们介绍的改革集中在我们新的以风险为基础的监督框架-PRISM，代表Probability Risk and Impact SysteM。届时我将解释PRISM框架是如何运作，但先解释为什么我们选择采用以风险为基础的监管系统将更有帮助。 Why risk based supervision：为什么采用以风险为基础的监管？ 从根本上讲,我们需要以风险为基础的监管因为我们必须确定我们能充分地处理金融稳定性风险和以被我们监管的金融企业为代表的消费者的风险。如果我们只是简单把我们一线管理者均匀地分散在我们监管的10000多家企业上，我们就根本不能做很多积极主动的工作，也不会有足够的资源来更好地了解我们主要的企业。一个可供选择的方式是招募更多的监管者。那么,让我在这里停顿一会儿，向你们更新一下中央银行的员工资源。到今年年底我们希望将我们的监管者数量从2010年底的513和2009年底的385增加至714。这显著增加的员工数量与内部重组在一起是必要的,以确保我们能有效和高效地运作。明年我们的人员将保持平稳——在这样的增长后,停顿和巩固是有道理。我们的基准表明我们可能仍然有一点落后同样相对大小金融服务业,但我们已经缩小了大部分的差距,根据我们当前的责任，我们已经拥有合理的资源水平。它也帮助停在这个阶段,看看是否我们最初的校准所需资源操作新PRISM的监管体系是足够的,把我们的努力对效率和过程的改进。 这对被监管企业的监管税额意味着什么呢?明年会看到满一年我们新资源的成本水平流入征税，与此同时，由于我们加大受理大的案件，加强实施努力会在短期内提升我们的法律成本。但进一步看,成本的增加应该节制。由于未来成本较低，我们最初在实施方面的投资会有明显的潜在回报，同时，我们希望赢回我们的法律成本和回收来自处罚的成本。 为了更好地利用我们的预算,我们需要合理配置资源和分配我们监管员，使资源利用最优化。针对不同公司承担费用不同的现状，根据他们对金融稳定性和消费者影响的能力进行划分,以此分配稀有的监管资源。它也确保我们评估出现在不同公司却以相同形式表现得真正的风险。它确保我们吧精力投入到实际解决不可接受的风险而不是仅仅分析公司以了解他们的过程。如果我们想要成功降低金融稳定性的风险和与我们监管的企业相关的消费者，我们需要做这些事,以确保我们是质量保证我们的输出。 How are we assessing impact and what is our risk appetite? 我们如何评估影响和我们的风险偏好是什么？ 影响是基于风险的监管体系的核心之一。你会记得,在去年12月与今年2月之间，我们公开咨询我们该如何评估不同类型企业的影响。各种各样的个体、行业实体和企业发表了各自建议响应此次的咨询。基于这些反馈和中央银行专家的意见,我们发展了许多定量的影响度量。然后,我们将这些度量组合在一