刘玉珠-中国动漫未来发展重在提升及跨越.docVIP

刘玉珠:中国动漫未来发展重在提升及跨越“十一五”以来，在各级政府部门的推动和扶持下，在社会各界的广泛关注下，经过动漫界的不懈努力，中国动漫产业的发展呈现出良好势头，具备了进一步发展的有利条件。党中央、国务院关于文化产业的一系列重大战略部署，尤其是十七届六中全会关于大力发展动漫等新兴产业的必威体育精装版精神，给动漫产业的发展带来了重大机遇，同时也提出了更高要求。面向“十二五”，中国动漫产业的发展可谓任重道远。 “十一五”以来中国动漫产业迅速发展，但也存在不少瓶颈问题 2006年，国务院批准成立了由文化部、教育部、科技部、财政部、工业和信息化部、商务部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署等十个部门组成的扶持动漫产业发展部际联席会议。“十一五”期间，各成员单位团结协作，制定出台政策措施，搭建平台，举办活动，直接有力地推动了动漫产业发展。在政府部门大力推动的同时，社会各界也高度关注动漫产业的发展，从资本到媒体，动漫产业都有很多的收益。“十一五”以来，在宏观政策和一系列扶持动漫发展专项资金支持下，我国动漫产业发展迅速，经历了由小到大、由少到多、由代工走向原创的转变，在推动文化产业结构升级、加快转变经济发展方式发挥着日益重要的作用，取得了显著的成效。 一是动漫产业规模迅速扩大。我国动漫产业产值从“十五”期末不足100亿元到2010年达到了470.84亿元，年均增长超过了30%，动漫产品的数量也在大幅增长，动漫产业链不断延伸，在盈利水平、产业规模上都取得了重大的突破。 二是动漫企业不断壮大。由于我国动漫产业起步较晚，动漫企业规模在“十一五”初期主要是以中小企业为主，到“十一五”末期涌现出一批成功上市的大型动漫企业，年收入过亿的大型动漫企业已达13家，动漫企业规模发展迅速。 三是动漫生产传播模式实现了创新。我国动漫产业在刚起步时，多以代工生产为主。“十一五”以来，原创动漫取得了长足发展，涌现出一批思想健康、题材多样、创意独特的原创动漫作品，动漫传播渠道也在不断拓展，初步形成了由电视、出版、网络、新媒体等构成的立体专业的传播渠道。 四是一批动漫产业重大项目成功实施。“十一五”以来，中央部门和地方政府在全国部分有比较优势的地区实施了一批重大项目，包括天津生态城国家动漫产业综合示范园的建设，为区域乃至全国的动漫产业发展发挥了良好的引导作用。 在看到我国动漫产业取得长足发展的同时，也要清醒地认识到目前动漫产业发展中还存在着整体发展水平不高、结构和布局不尽合理等诸多问题，需要在今后的发展中加以切实解决。 首先，动漫产品质量不高，缺少有竞争力的品牌和形象。虽然近年来动漫产品数量有大幅度的提高，但是内涵深刻、风格独特、形式新颖且具有市场竞争力的精品力作还不多，缺少在国际国内都能立得住、叫得响的品牌形象，动漫产品质量和动漫原创水平、能力还有待于进一步提高。 其次，动漫产业结构和布局不尽合理，整体发展水平不高。我国现有上万家动漫企业，但总体上还处在小、散、弱的状况，动漫企业盈利水平偏低，利润率不高，龙头企业比较少，企业的核心竞争力不足；动漫产业结构尚不合理，产业链不完整，漫画、新媒体动漫、动漫衍生品行业相对薄弱，上下游行业之间还未形成良性的循环，处在各自为战的状态，资源分散，没有形成合力；各地的动漫发展上还存在着急功近利、盲目跟风的现象，不考虑自身的特点和优势，造成了同质化、低水平的恶性竞争。 第三，动漫产业高端人才缺乏，特别是缺少创意策划和经营管理方面的专业人才，目前动漫从业人员和在校生人数不少，但是创意策划和经营管理等高端人才比较缺乏，大专院校的动漫专业有待于加强。以适应市场需求，很多优秀的动漫专业学生选择了设计、游戏等其他行业，动漫产业人才流失情况比较严重，高端的人才缺乏制约了动漫产业的发展。 “十二五”时期，推动我国动漫产业提升和跨越发展的主要思路 “十二五”时期，文化部将会同联席会议各成员单位进一步明确思路、科学谋划、合理引导、注重实效，充分发挥联席会议的作用，协调各有关部门进一步加强合作，不断提升动漫产业的品质效应、原创能力、品牌知名度和国际竞争力，推动动漫产业实现跨越式发展。 一、要完善激励机制，提升动漫产业品质。今后文化部将按照中央的要求，联合有关部门继续开展中国文化艺术政府奖动漫奖的评选工作，充分调动动漫工作者的积极性、主动性、创造性，努力推出更多体现民族精神和时代精神、广大青少年喜闻乐见的精品力作。“十二五”时期在中央财政的支持下，文化部、广电总局、新闻出版总署等部门将共同建设国家动漫精品工程，选择一批动漫精品和动漫创意，帮助企业经营市场推广、项目融资，支持原创动漫作品的创作生产，向社会明确传达政府的扶持导向，力求把数量不断增长和质量效益显著提高紧密结合起来，实现社