农民安置型社区文化建设现状及对策探究.docVIP

农民安置型社区文化建设现状及对策探究摘 要：农民安置社区文化建设不仅是构建社会主义和谐社会的需要，而且对失地农民来说也意义重大。目前安置社区文化建设存在着社区凝聚力不足、社区文化冲突明显等主要问题。如何通过安置社区文化建设，培养和提高农民市民化素质，促进城乡一体化健康和谐发展是社会主义和谐社会建设的一项重要实践课题。 关键词：安置社区；社区文化；问题；对策 中图分类号：F291.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0028-02 农民安置社区文化建设不仅是建设社会主义小康社会、构建社会主义和谐社会的需要，而且对失地农民来说也意义重大。它帮助农民实现农村与城市的顺利对接，是农民进入城市、居住城市、融入城市的起点，是失地农民市民化转换的开始，同时它也有效促进中国城市化进程的健康发展。 一、农民安置社区文化建设的意义 1.构建社会主义和谐社会的需要。社区是社会的重要组成部分，社会主义和谐社会建设离不开和谐社区的建设。民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》指出: 要大力开展社区精神文明建设，重视对居民爱祖国、爱城市、爱社区的引导，从而形成团结互助、崇尚先进、积极向上、扶正祛邪的社区道德风尚。农民安置型社区作为社区的组成部分，是把精神文明建设落实到实处，提高失地农民的思想道德素质和科学文化素质，培育市民意识，提高市民化程度，促进社会主义和谐社会建设的重要渠道。 2.失地农民个人发展的需要。马克思提倡“人自由而全面的发展”。人的发展离不开社区发展，社区发展需要社区文化提供智力支持，社区文化与失地农民个体发展是相互联系、相互促进、相互作用的关系。社区文化不仅是社区成员生活方式、行为规范、道德素质等的集中表现，也对社区居民的信仰、价值观、道德标准等产生影响。安置社区的文化建设以满足农民的需要为前提，提供多样化文化服务，提高公共文化生活质量，促进农民个体潜能和个性的发挥，为失地农民个人“自由而全面的发展”提供支持和帮助，同时，失地农民个体自由而全面的发展也有助于安置社区文化建设的健康发展和公共文化生活质量的提高，有助于和谐社区的构建。 3.中国城市化发展的需要。农民安置社区介于城市社区和农村社区之间，未纳入城市社区管理体系，这种特质性导致安置社区文化冲突表现突出。通过安置社区文化建设，帮助农民转变生活方式、生产方式、构筑城市市民价值观，提高现代城市文明意识，提升生活品质，接受、学习并向城市生活方式靠拢，同时在帮助农民市民化转换的同时，促进中国城市化健康发展，促进中国社会主义现代化建设的繁荣稳定。 二、安置社区文化建设存在的主要问题 我们通过对常州市某区三个农民安置社区的抽样调查，发现安置社区文化建设存在的主要问题如下： 1.安置社区文化建设缺少公共财力支持，社区文化建设硬件设施不到位。调查发现，57.2%的居民认为社区文化硬件设施不到位，满足不了居民需求，与城市社区相比落后很多。我们调研过的三个社区，一个小区有公共活动室，另外两个小区没有居民公共活动室，三个小区均没有图书室、电子阅览室，更不要谈电影院了。文化硬件设施的不齐全，导致社区公共文化活动无法开展。调查中，63.9%的居民表示，他们的主要文化活动方式是在公共活动室打牌、搓麻将，或者在小区内聊天。由于安置社区没有纳入城市社区管理体系，各级政府和部门没想过要通过调拨公共财政经费，保证社区文化建设等各项活动的正常开展，目前安置社区文化建设等各项经费支出主要是由镇等集体经济根据自身实力自行安排。根据调查显示，集体企业多、效益好的社区，社区文化建设投入较多，社区文化氛围较好，居民的市民意识、科学文化素质、身心健康素质和法律素质就较高，对市民身份的认可程度就较高；集体经济基础较差的安置社区，又没有政府公共财政的调拨和支持，社区文化建设很难实施，市民身份的认可程度普遍较低。 2.社区凝聚力不足。调查发现，30.7%的居民表示很少参加社区文化活动，45.1%的居民表示从不参加社区的文化活动，合计75.8%的居民很少或者根本不参与社区文化活动。35.1%的居民表示社区没有节日活动，23.2%的居民认为社区活动可有可无，19.2%的居民认为社区文化活动流于形式。通过以上调查可以看出，安置社区既没有文化活动的数量，更没有质量文化建设亟待改善和提高。缺少社区文化活动的失地农民，仍侧重于以血缘和地缘关系构建社会交往网络方面，喜欢跟同宗、同族或同村的人集聚，与社区其他村落的居民不相往来，大多数人每天为维持生计疲于奔波，对社区文化活动不闻不问，这导致同一个安置社区内的居民仍不能做到互相帮助和关心，缺乏社区归属感和认同感。由于社区居委会工作人员多为以前农村村委会成员，他们自身缺少城市社区管理经验，缺少社区服务素质和技能，