试论会计信息市场建立及完善.docVIP

试论会计信息市场建立及完善随着我国经济环境、资本市场和证券市场的发展和完善，会计信息不再只是满足企业生产经营管理者的内部管理需要，还要满足诸如投资者、债权人、政府职能部门和社会公众等的需要。会计信息使用者的日渐普遍化、多元化，使会计信息这种劳动产品具备了商品的一般条件，并将逐步形成一定的市场。 一、会计信息市场的概述 会计信息是由特定的会计人员编制提供、以一定的载体形式来表现、为满足特定范围内信息使用者的需要而存在的经济信息。 目前企业的会计信息是由企业编制，并向社会公开发布的。目前，作为一种公共产品，会计信息与其他公共产品一样具有公共性和外部性的特点。 公共性是指公共产品在消费上的非排他性和非竞争性。所谓非排他性是指一个人或一些人的消费并不排斥另一些人的消费,即使技术上可能，也由于成本太高而在经济上不可行。所谓非竞争性是指每增加―个消费者的边际成本为零。这两种特性决定了会计信息通常不能或较难通过市场的方式提供。 外部性是指一项活动使别人收到附带的收益，而受益者无须为此付出相应的报酬，也可能使别人受到附带的损害，但受损者得不到相应的补偿，即正外部性和负外部性。 二、建立会计信息市场的必要性 会计信息市场是会计信息交换的场所及其交换关系的总和。 随着国内企业甚至国际企业之间兼并、重组、联营、合作等经济行为的日趋普遍，同时，由于市场经济的全球化进一步激活了证券市场，使会计信息几乎成了全民所需要的信息，会计信息需求面日趋扩大。因此，建立标准科学规范、反映客观及时、满足国家宏观调控和市场经济需要的会计信息市场体系有其客观的必要性与可能性，这也是我国建立与社会主义市场经济发展要求相适应的会计模式的基本框架之一。 从建立会计信息市场的宏观环境上看，我国已处于一种经济体制转型过程中，这是一种由上而下、系统的转变，转变的目标即是要从原有行政主导的管理模式转换为由市场主导的经济行为。针对上述情况,笔者认为，要想推动会计信息市场化，必须构建有序运行会计信息市场，借助市场供求的力量，同时形成对会计信息的有力监督，促使会计信息供给效率和质量的不断提高，实现社会资源的有效配置。 三、建立和完善我国会计信息市场的设想 会计信息市场就是会计信息交换的场所，其基本要素有市场主体、市场客体和交换关系赖以存在的市场规则。 （一）构建会计信息市场 构建会计信息市场，首先要将作为公共产品的会计信息转换为私人产品。 为了解决这一问题，应成立相对独立、公允的会计信息服务机构，按照准则的要求编制并对外有偿提供会计信息产品及相关服务。具体来说，会计信息服务机构有偿搜集、整理、汇总各单位的反映性会计信息，即各单位对外报送的会计报表及有关资料，并进行专业的分析、筛选、加工，使其成为更方便使用的专业性、分析性信息并有偿对外提供。为保证已获取反映性会计信息的质量，会计信息服务机构可以与信息提供单位签订信息质量保证合同，如信息提供者提供了不符合质量标准的会计信息，要承担赔偿责任；当然会计信息使用者也可与会计信息服务中心约定相应的质量要求。如此，会计信息即从公共产品转化为私人劳动产品，使会计信息市场的建立和运转有了现实的可能。 （二）培养有效的会计信息使用者 会计信息使用群体包括会计信息服务机构和会计信息终端使用者。其中终端使用者是最终的消费者，是形成会计息市场的关键。培养有效的会计信息使用者群体主要指培养有效的终端使用者群体。这包括两个方面，一是培养有效的会计信息使用者，培育对真实会计信息的需求市场；二是将会计信息使用者联合起来,组成一个需求群体，形成对会计信息质量的有力约束和监督，促进市场的健康有序运行。 会计信息的主要需求者为投资者、债权人、政府、社会公众等。 对于政府,需进一步转换职能，改变其信息使用者、提供者、监督者、保证者等多重身份,特别是要改变其信息提供者和信息质量保证者的角色，使其在除获取宏观管理所需的基本会计信息外，更主要以会计信息使用者的身份参与会计信息市场的运行。 对于投资人，则要进一步合理化公司股权结构和公司治理结构，改变“一股独大”和“内部人操纵”的现状，为作出更为合理的决策，也应从市场上有偿获取经过专业机构提供的会计信息。对于债权人，随着商业银行作为企业的独立地位的建立、风险意识的加强和管理的科学化，我们有理由相信，他们会成为真实会计信息的强烈需求者。当然，我们还应按照市场经济运行的规则建立相应的会计信息市场的法律、法规方面的监督机制，以促使其健康有序的发展。 综上，会计信息市场是市场经济的有机组成部分，建立一个完善的会计信息市场也将是经济、社会发展的客观需要和内在要求。同时，也只有建立一个规范完善、运行有序的会计信息市场才有利于提高会计信息质量，保护信息供