发行人所行业的基本情况.docx

发行人所处行业的基本情况本公司属于重型机械行业。重型机械行业为装备制造业的主要子行业之一。（一）行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规及政策 1、行业主管部门本公司所处的重型机械行业，行业主管部门原为国家机械工业局，国家机械工业局撤销后，重型机械行业目前主要受以下部门的监管：（1）国家发改委国家发改委负责规划重型机械行业中的重大建设项目和生产力布局，制定行业规划，审批、核准、审核重大建设项目。国家发改委管理的国家能源局对重型机械行业中的核能设备制造进行监管。 1-1-73 中国第一重型机械股份公司首次公开发行股票招股说明书（2）工信部工信部承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。（3）国家环保部国家环保部对外保留国家核安全局牌子，对重型机械行业中生产核设备的企业进行监督管理和颁发制造许可。（4）国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局对重型机械企业生产相关的产品许可进行监督管理。 2、行业协会重型机械行业的行业协会是中国重型机械工业协会。中国重型机械工业协会（CHMIA）是经民政部批准，从事冶金机械、矿山机械、起重运输机械（物料搬运机械）、重型锻压机械、大型铸锻件行业等重型装备的生产、科研、设计、成套、教育等单位组成的具有社会团体法人资格的全国性社会团体，主要任务是开展行业调查，为政府制定行业发展规划、产业政策、技术政策、法律法规等重大决策提供建议；组织制订和修订本行业的联合企业标准，协助政府主管部门组织制订和修订本行业的国家标准和行业标准等工作。本公司为中国重型机械工业协会常务理事单位，中国重型机械工业协会重型锻压机械分会理事单位，中国重型机械工业协会大型铸锻件行业分会常务理事单位。本公司董事长吴生富先生为中国重型机械工业协会理事长。 3、行业主要法律法规与政策重型机械行业是装备制造业的重要子行业，国家主管部门和地方政府出台了一系列振兴装备制造业的产业政策，主要有：（1）2009 年 5 月 18 日，国务院办公厅公布《石化产业振兴和调整规划》，规划至 2011 年，淘汰 100 万吨及以下低效低质落后炼油装置，建成 3－4 个 2000 万吨级炼油基地。规划的实施将促进以本公司为代表的生产重型石化容器的重型机械制造企业拥有更大的市场空间。 1-1-74 中国第一重型机械股份公司首次公开发行股票招股说明书（2）2009 年 5 月 12 日，国务院办公厅公布《装备制造业调整和振兴规划》，确立了十大重点工程、九大产业重点项目、提升四大配套产品制造水平的规划，调整税收优惠政策，鼓励重大技术装备自主化。重型机械行业涉及的产品在规划中有多处提及。（3）2009 年 3 月 20 日，国务院办公厅公布《钢铁产业调整和振兴规划》，确立了淘汰落后产能、联合重组、自主创新、节能减排、优化产业布局、调整产品结构等规划目标，将推动提供冶金成套设备的重型机械企业加强具备自主知识产权的大型冶金设备的研发和制造。（4）2008 年 1 月 17 日，国家发改委发布的《“十一五”重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》，制定了研制大容量高水头水电机组、百万千瓦核电关键设备、大型石油天然气长输管线成套设备、大型煤矿综合采掘及洗选成套设备、百万吨级大型乙烯成套设备、大型煤化工成套设备、大型宽带薄板及宽厚钢板生产关键设备、新型船舶和海洋石油工程设备等 8 项重大技术装备和节能、环保、资源、石化 4 项重大产业技术的发展目标。这一政策是针对装备制造业的专项规划，表明了国家未来几年对装备制造业的支持。（5）2007 年 12 月 26 日，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2007 年本）》（征求意见稿）中，鼓励类中属于重型机械行业的有：60 万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造；大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造；大型商用核电站核级设备及其泵、阀、仪表、电器开发制造；2000 万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造；30 万吨/年甲醇、60 万吨/年间接制油、100 万吨/年煤直接液化制油及以上关键设备制造；冷热连轧宽带钢轧机、薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造；高精度铜、铝加工（板、带、箔、管材）生产设备制造等产业。（6）2007 年 12 月，国家发改委下发的《关于加快推进大型石化装备国产化的实施方案(讨论稿)》中，禁止进口 80-200 万吨的加氢裂化反应器，以支持大型加氢反应器的国产化。方案要求“十一五”期间，大型石化装备基本立足国内生产，百万吨