2014年12月东莞市“三旧”改造项目改造方案编报指引doc.docVIP

附件6 东莞市“三旧”改造项目改造方案 编制指引 根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（省府办〔2009〕122号）和《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》（东府〔2009〕144号）等有关规定，为规范改造方案的编制，现将编制“三旧”改造方案时的要点和注意事项说明如下： 一、改造模式在方案编制上的差异 政府主导改造、村集体自行或合作改造、原土地权利人自行改造改造模式在改造方案的编制差异，（见附件1、2、3）。 （一）改造地块的基本情况 附件1： 政府主导或原土地权利人完善历史用地征收手续后自行改造模式“三旧”改造方案范本： 根据“三旧”改造规划和年度实施计划，我市 XX镇（街道） 人民政府（XX单位或XXXX公司）拟对位于 （用地位置） 的 （“旧城镇”、“旧村庄”或“旧厂房”） 用地进行改造。改造方案如下： 改造地块标图建库编号为XXXXX，位于XX（用地位置），总面积XX公顷，其中国有建设用地XX公顷，集体建设用地XX公顷，（有“三地”的，增加“集体农用地或未利用地XX公顷”）。其中需完善征收手续的集体建设用地面积XX公顷，（有XX公顷的集体农用地或未利用地按新增建设用地报批程序办理农用地转用及征地手续， XX镇（街道） XX村（居）委会 所有，自XX年XX月由 XX（用地单位） 使用（涉及不同单位、不同时间的分别列出）。 改造涉及的房屋、土地已经确权、登记。 改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市XX镇（街道）划和XX年度实施计划，并已编制控制性详细规划（控规未批准或未编制的，按《关于进一步规范方案编制的通知》东三旧办2012〕11号有关规定执行）。 该地块现用途为XX，为 XX（用地单位） 自XXXX年XX月开始使用。现有建筑面积XX平方米，容积率为XX，年产值为XX万元。其中需完善征收手续的土地面积XX公顷。 改造地块中需完善征收手续的土地， XX（用地单位） 于XX年XX月与所有权人 XX（农村集体经济组织名称） 签订了征地补偿协议，并于XXXX年XX月XX日支付了征地补偿款XX万元。截至目前，该宗地的补偿安置等问题未引发任何纠纷，被征地农民对征地补偿安置也无不同意见。东莞市国土资源局已按照用地发生时的土地管理法律法规落实处理（处罚）（具体讲述处罚情况）。 根据有关规划安排，（改造地块有国有建设用地的，具体讲述如何处理国有土地，如办理转让手续或政府收回等），完善征收手续后，完善XX公顷的集体农用地或未利用地农用地转用及征地手续后，莞市人民政府拟采用 (招标拍卖挂牌、协议出让或划拨）方式供地，由XX（单位）投入XX万元资金自行改造（或政府组织改造等其他改造方式）。改造后，该宗土地将用于 （具体的用途和产业）（按不同城市规划用途分别列出土地用途、用地面积、容积率、建筑面积） ，预计年产值将达到_______万元。 XX镇街人民政府（街道办事处）或XX公司 年 月 日 附件2： 划和年度实施计划，我市 XX镇XX村集体经济组织 拟对位于 （用地位置） 的 （旧村庄或旧厂房）用地进行改造。改造方案如下： 改造地块标图建库编号为XXXXX，位于 XX（用地位置），总面积XX公顷，其中国有建设用地XX公顷，集体建设用地XX公顷（有三地或未利用地XX公顷建设用地中，有合法用地手续的XX公顷，无合法用地手续的XX公顷。 （改造地块需报省审批办理征地手续的）其中需报省审批将旧村庄（旧厂房）建设用地改变（征）为国有的集体建设用地面积XX公顷，（有三XX公顷的集体农用地或未利用地按新增建设用地报批程序办理农用地转用及征地手续 XX镇（街道） XX村集体经济组织所有，自XXXX年XX月由XX（用地单位）使用。 （改造地块需保留集体性质，由村集体自行改造的）需完善集体建设用地手续的XX公顷，（有XX公顷的集体农用地或未利用地按新增建设用地报批程序办理农用地转用手续， XX镇（街道） XX村集体经济组织所有，自XXXX年XX月由XX（用地单位）使用。 改造涉及的房屋、土地已经确权、登记。 改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市XX镇（街道造规划和XXXX年度实施计划，并已编制控制性详细规划（控规未批准或未编制的，按《关于进一步规通知》东三旧办2012〕11号有关规定执行）。 该地块现用途为XX，为 XX（用地单位） 自XXXX年XX月开始使用。现有建筑面积XX平方米，容积率为XX，年产值为XX万元。 （改造地块需报省审批办理征地手续的）其中需由村集体经济组织报省审批将旧村庄（旧厂房）建设用地转（