不动产资本利得课税制度检讨与改革论坛不动产资本利得课税制度.PDFVIP

不動產資本利得課稅制度檢討與改革論壇不動產資本利得課稅制度檢討與改革論壇 不動產資本利得課稅制度檢討與改革論壇不動產資本利得課稅制度檢討與改革論壇 莊孟翰莊孟翰 莊孟翰莊孟翰 1.政府政策應以穩定房價為優先 ，其次為抑制投機炒作 2.資訊透明化 3.銜接期間可採雙軌制方式 ，以杜絕外來資金投機炒作 4.所增加之稅收應專款專用於弱勢族群之購屋與租屋補貼 5.中央稅與地方稅之劃分 6.慎選實施時機 ，實施前應先擬妥轉換機制 7.擬定完備之整體住宅政策 （1）促使 156 萬戶空屋釋出－出售？出租？ （2）全面推動都市更新與容積獎勵回饋 （3）適量興建合宜住宅 ？社會住宅？ 8.先進國家之稅制值得借鏡 ※應密切注意房地產景氣變化與證所稅所引起之爭議 ，現階段實施時機極為敏 感，慎勿操之過急而被扣上打壓房市 ，導致景氣衰退之罪名。 一、一 、現行土地及房屋交易的資本利得現行土地及房屋交易的資本利得 ，分別依據土地公告現值與房屋評定，分別依據土地公告現值與房屋評定 一一 、、現行土地及房屋交易的資本利得現行土地及房屋交易的資本利得 ，，分別依據土地公告現值與房屋評定分別依據土地公告現值與房屋評定 價格的固定比率課稅價格的固定比率課稅 ，是否合理或需要改革，是否合理或需要改革? ? 價格的固定比率課稅價格的固定比率課稅 ，，是否合理或需要改革是否合理或需要改革?? 依現行政府公告之土地公告現值及房屋評定現值 ，與實際交易價格差距極 大，以台北市而言 ，約只有市價之三至四成，導致投機炒作風氣甚熾，不僅容易 炒高房價而致中下階層首購與換屋不易 ，無法形成下濾作用之良性循環，更徒留 逃漏稅空間而攫取不勞而獲之超額利潤 ，導致財富分配益形惡化 ；常見者例如改 以購置不動產而不直接以現金贈與 ，以規避贈與稅，另亦有以低買高賣方式規避 所得稅 ；因此，有必要積極推動不動產資本利得課稅 ，以期導正不合理之稅制 。 二、二 、檢討現行土地及房屋交易的資本利得課稅問題檢討現行土地及房屋交易的資本利得課稅問題 ，是否應先確立任何政，是否應先確立任何政 二二 、、檢討現行土地及房屋交易的資本利得課稅問題檢討現行土地及房屋交易的資本利得課稅問題 ，，是否應先確立任何政是否應先確立任何政 策原則策原則?例如應考慮稅負公平?例如應考慮稅負公平 、居住正義、居住正義 、房市穩定、房市穩定 、或產業發展等原、或產業發展等原 策原則策原則??例如應考慮稅負公平例如應考慮稅負公平 、、居住正義居住正義 、、房市穩定房市穩定 、、或產業發展等原或產業發展等原 則否則否?其優先性如何?其優先性如何? ? 則否則否??其優先性如何其優先性如何?? （一）.優先順序應為產業發展 、房市穩定 、稅負公平 。 （二 ）.政府政策極為重要 ，此可由政策→產業→就業→人口移動→所得 、消 費→房價變動之流程見其一斑 。 （三）.房市穩定 1.以穩定房價為優先 2.重視產業結構變化（100 年 GDP：13.7570 兆 ），俾免貧 富差距愈來愈大 。 －99 年農業 1.64％、工業 31.12％、服務業 67.24％ －100 年農業 1.72％、工業 29.57％、服務業 68.61％ 1 3.應重視北 、中 、南區域均衡發展 4.積極建構北 、中 、南都會區生活圈 5.積極建構北 、中 、南都會區交通網絡- 台鐵 、高鐵 、捷運 6.積極推動都市更新 7.積極開發工業用地 ：因應台商回流需求 － 「006688 專案」→「0022446688 專案」-創造經濟發展 ，增加就業機會 三、三 、如果現制不需要改革如果現制不需要改革 ，則如何解決公告現值與評定價格背離市價，則如何解決公告現值與評定價格背離市價 ，以，以 三三 、、如果現制不需要改革如果現制不需要改革 ，，則如何解決公告現值與評定價格背離市價則如何解決公告現值與評定價格背離市價 ，，以以 致稅負未能反映資本利得的問題致