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现代综合风险治理与后常规科学.pdf
No．5 第8卷第5期 安全与环境学报 V01．8 of andEnvironment 0Ct．2008 2008年10月 Journal Safety 文章编号：1009．6094(2008)05-0116．06 oil，[RGC)已针对全球性、系统性、复杂性和不确定的风险问题 构建了比较系统的综合风险治理框架【6J。 现代综合风险治理与 由于我国特殊的地理位置和社会发展状况．当前面临的 后常规科学* 自然风险和社会风险具有更大的复杂性、多元性和严重性，从 国家安全角度考虑，迫切需要建立起系统的综合风险治理体 张月鸿1一，武建军3，吴绍洪1，刘登伟4 系。但是，由于我国有关综合风险治理的研究起步较晚，对风 险治理理念的理解存在较多争议，亟须对综合风险治理的理 (1中国科学院地理科学与资源研究所，北京10010l；2中国 念基础及背景进行分析。 科学院研究生院，北京100049；3北京师范大学资源学院， 减灾与应急管理研究院灾害与公共安全研究所，北京100875； 本文从后常规科学的角度分析1RGC的综合风险治理理 4水利部发展研究中心，北京100038) 念及其分类体系，探讨“综合风险治理”的理念．以期为构建适 合我国国情的、系统有效的综合风险治理体系奠定基础。 GovernanceCoun- 捕要：基于国际风险管理理事会(InternationalRisk 1 综合风险治理的概念与IRGC的风险治理理念 oil．IRGC)提m的综合风险治理框架，从后常规科学的角度分析了“综 合风险治理”的含义、产生背景和优势，并重点投讨了IRC．C风险分类 目前，科学界对“综合风险治理”的认识还比较含期，没有 体系与后常规科学的联系，明晰了其分类本质和基础．提出了综合风 Oil Cover- 形成统一认识。全球治理委员会(CommissionGlobal 险治理在科学层面的“综合”。研究表明，对于风险的综合治理，尤其 是全球性、系统性和小确定性风险『口J题的综合治理，需要从科学层面 自身事务的不同方式的总和【71；是使公民和团体阐明自身利 上对传统常规科学与后常规科学进行综合，从而为构建适合我国国情 益、行使其合法权益、履行义务和调解各自间分歧的机制、程 的、系统有效的综合风险治理体系奠定基础。 序和体制【8J。“风险治理”(RiskGovernance)借鉴了“治理”的 关键词：安全管理学；后常规科学；综合风险治理；风险分类； 一些理念，如国际风险管理理事会№J认为风险治理是与风险 不确定性 信息如何被收集、分析和沟通，以及如何制定管理决策等相关 中图分类号：X820．4 文献标识码：A 的所有参与者、规则、管理、过程和机制的总和；
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