法约尔的科学管理理论.PPTVIP

第一节 科学管理理论 （二）法约尔的科学管理理论（有的则将法约尔的思想称为一般管理理论） 在以泰勒为代表的一些人在美国倡导科学管理的时候，欧洲也出现了一些古典的管理理论及其代表人物，其中影响最大的要属法约尔及其一般管理理论。 亨利?法约尔，法国人，1８60年从矿业学校毕业，从1866年开始一直担任高级管理职务。他一生中写了很多著作。其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的嘱目。法约尔和泰勒的经历不同。研究管理的着眼点也与泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份进入工厂的，因此，他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究的。他的理论主要阐述正式组织结构与一般管理过程的关系。法约尔的代表作是《工业管理和一般管理》。 1、管理活动及管理职能 法约尔认为，企业不论大小，其全部活动都可以概括为六种工作： ①技术性工作——生产、制造和加工 ②商业性工作——采购、销售与交换 ③财务性工作——资金的筹措、运用与控制 ④安全性工作——设备维护和人员、货物的安全 ⑤会计性工作——成本核算、统计与盘点 ⑥管理性工作——计划、组织、指挥、协调与控制 法约尔指出，无论是管理者或执行者，都需要培养完成六种工作的能力，特别是管理能力和技术能力。对于基层的工人，主要要求其具备技术能力。随着组织中职位的提高，人员的技术能力相对重要性降低，而管理能力则要求不断地加大。 法约尔最大的贡献是他首先提出将管理活动划分为五大职能（要素）——计划、组织、指挥、协调和控制。 计划就是探索未来和制定行动方案； 组织就是建立企业的物质和社会的双重结构； 指挥就是使其人员发挥作用； 协调就是连接、联合、调和所有的活动和力量； 控制就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行工作。 2、法约尔的管理原则 一般管理有十四条原则，即： （1）劳动分工。劳动专业化分工可以提高效率，这种分工同时适用于技术工作和管理工作。专业化分工要适度，并非愈细愈好。 （2）权力与责任。法约尔将管理人员的权力分为职位权力和个人权力。职位权力是上级组织赋予的，而个人权力则是由个人的智慧、知识、品德和能力等个性因素所形成的。一个优秀的领导者，必须以个人权力去补充职位权力，才能更有效地工作。有权力的地方，就有责任。责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充。这就是著名的权力与责任相符的原则。 （3）纪律。严明的纪律是任何组织都不可缺少的要素。无论哪个社会组织，其纪律的状况都取决于领导者的道德状况。因此，高层领导者应和下属一样，必须接受纪律的约束。 （4）统一指挥。统一指挥就是指无论什么行动，每个职工只应接受一个领导人的命令，这是一条普遍和永恒的原则。 （5）统一领导。对于同一目标的全部活动，只应有一个领导者和一项计划。 统一领导是统一指挥的前提，统一指挥只有在统一领导下才能存在。 （6）个人利益服从集体利益。个人利益不能置于整体利益之上，但应注意集体目标应包含员工的个人目标。 （7）合理的报酬。法约尔指出报酬制度应当公平，与工作成绩和绩效挂钩。但奖励应有一定的限度，即应以能激发起职工的热情为限，否则将会出现副作用。 （8）适度的集权与分权。法约尔认为，集权与分权作为一种管理制度并无好坏之分，只是两者适用的组织特点不同。组织的集权程度是由管理层和员工的素质以及企业所处的环境和条件所决定的。因此领导者要根据本组织的实际情况，适时改变集权与分权的程度。 （9）等级制度：是指从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。 （10）任何组织都要建立秩序，没有秩序的工作将会是杂乱无章的。因此他要求组织的每一要素（包括人、财、物等）都应在它应有的位置上，即凡事各就其位。 （11）公平。公平是组织管理人员处理人际关系的一条道德价值准则。在如何对待下属人员的问题上，领导者要特别注意他们要求平等和公平的愿望。既使这种愿望得到满足，同时又不忽视和违反组织的总体利益。 （12）人员的稳定。保持组织中人员的稳定是管理者的重要职责。人员不必要的流动是企业管理不善的结果。任何组织都应鼓励职工从事长期服务并不断补充新的员工。 （13）首创精神。管理人员不仅自己要有首创精神，而且还要尽可能地鼓励和发展职工的首创精神。高明的领导者可以牺牲自己的荣誉心去满足下级的荣誉感和责任心。 （14）团结。法约尔指出，一个机构内集体精神的强弱取决于机构内部职工之间的和谐与团结。它是企业发展的巨大力量。所以领导者应尽一切可能，维护和巩固组织中人员的团结。 最后，法约尔他强调，这些原则并不完整，也不能回答特殊问题；他也不要求在实际工作中盲目地刻板地运用。他认为，如何使这些原则灵活地适应于各种环境和特殊情况，要依靠管理人员