利益冲突与权力－政治系统式的组织-国立中正大学教育学研究所.DOCVIP

書名：Images of organization (組織意象) 篇名：VI. Interests, conflict, and power: Organizations as political systems 第六章 利益、衝突與權力：組織為一政治系統 作者與年代：Gareth Morgan, 1986 導讀者：中正大學成人及繼續教育學系助理教授高文彬 圖：組織中的權力來源 一、權威 在組織內，首先而明顯的權力來源就是權威，是權力的一種形式，是尊重及公認的。社會學家Max Weber合法性是發生人們承認某人有權力管理生活領域管理者服從。歷史上，合法權威建立在一個或三個以上的特徵：、傳統、。權威人們尊重某人的特質，特質個人行為的指標；傳統權威發生在人們尊重，君王與有繼承權力的人都是屬於這一類型；權威發生在人們堅持權力是透過合法的法規及程序而定的，例如公司的所有權及財產權、民主體制中的選舉。這三種合法權威都可以在現代的組織中找到。英雄權威，控制、指揮別人；家族企業的擁有者在自家成員中行使權力；官僚在合法的職位上使用權力。只要服從，就可變成權力的一種形式，反之，即。在大部分的組織中，權威最明顯的類型就是權威，與人所在的職位有關，不同職位以權利義務來界定勢力範圍，在這範圍下，個人便能跟同事在合法的支持下進行，例如廠長有權力在他的控制下指揮。組織圖上的界定了的範圍，職權在一定的程度上會轉變為權力，職權結構亦是權力結構。權威常被視為由上到下的指派，權威只有合法化才有效在組織圖的權力金字塔是以金字塔底端及頂端的人為基礎，工會意識到這一點，金字塔層次的權力向高層的權力挑戰。二、稀少資源組織為了繼續生存，須依靠不間斷的資源，如金錢、物質、技術、人員…等，掌握這些資源中的任何一種，就能在組織內部或組織之間重要的權力來源，亦使個人增加可觀的組織權力，當某種資源缺乏，而有人絕對需要，資源即權力，與依賴是資源權力的關鍵。 當我們談論到與資源有關的權力時，常注意到的是金錢，因為金錢是所有資源中最不穩定且可以轉換成其他東西，例如金錢亦能夠轉換成晉升、威脅、庇護、諾言，或是可以買到忠誠、服務、支持或服從。因此在預算編列及資金管理分配上會摻雜許多政治，如負責決定是否必須給予組織財務支持的人對組織的政策和實踐具有影響，但這種影響會因為而不同的權力，由於組織需要依靠資金，因此給了這些提供資金的人相當大的權力。關鍵掌握組織營運或開創所依賴的資源，且從稀少、機會有限及有爭議的資源中獲得權力三、利用組織架構規則組織結構、法則、規則及細節視為多理解為爭奪政治控制的。案例：英國「新城鎮」開發公司 這公司在1960年代創立，在舊工業區發展新城鎮，有各自的部門(財政、法律、行政管理、商業開發、房子、建築及規劃以及工程服務)部門向總經理報告，再由總經理上報董事會，在1960年代後期，一位有活力的商人成為董事會的主席，他公司擔任新的總經理，並將原本的職位分成兩個秘書，曾經在其他組織跟主席工作過，密切的一起工作，所以董事會同意這位秘書有權不必透過總經理而直接進董事會，而這主席沒有經過總經理的認可就參與該組織的日常管理。 就這樣過了一年，這種狀況突然結束，因為主席政策問題而辭職，隨著新主席將組織管理委託給總經理，公司內部的權力關係產生遽變，總經理建立起對各部門的控制，但這些前主席的權力。總經理將原本秘書職權全，並重新佈署部門職責，例如他將建築與規劃部門分開，建立新的設計部和新的勘測部門。過去在前主席時代只能管理一小部分，低了各部門，就有一批人離開公司，包括秘書和總建築師。 公司做的變革是為了降低總經理的權力自己對組織的控制而新主席所引起的變革則是為總經理。組織內部群體或部門的規模地位常常顯示出整體結構中的權力，一個明顯的控制戰術就是降低某一功能或個人群體的重要性，或是。在組織設計與重新設計過程中出現的緊張狀態提供了組織權力結構，組織結構的僵化與惰性。而是聲言要照章辦事，當員工完全照鐵路局的規章進行作業時，鐵路系統慢的跟蝸牛一樣，幾乎要停止營運。規章制定不只是管理員工，同樣也保護鐵路局，一旦發生重大事故，條理清楚的規章職責便能幫助畫清責任，但比較麻煩的是這麼多的規章導致鐵路系統幾乎不能運作。制訂法規和規則已經成為權力遊戲中的一部份，所有的科層規則、決策標準、計畫時程表、晉升和工作評估要求以及其他指導組織機能的作法，都被賦予管理者與被管理者的權力，原本設計為指導並使的法規總被 七、處理不確定性的能力 組織意味著相當程度的相互依賴性，因此，組織中某一部分的不連續或意外的狀況，將對其餘運作造成影響。處理這類不穩定狀況的能力，給與組織中的個人、群體，或者組織單位很大的權力。 一般來說，不確定性有兩種。一種是環境方面的不確定性(像是市場、原料來源，或者是財務)。這類不確定性使