《尾矿库环境应急管理工作指南》..docVIP

《尾矿库环境应急管理工作指南》 （征求意见稿） 编制单位: 河北省环境保护厅 张家口市环境保护局 二0一0年八月 目 录 1总论 1 1.1目的意义 1 1.2适用范围 1 1.3编制依据 1 1.4术语和概念 3 1.5尾矿库分类 4 1.6尾矿库环境风险等级划分 6 2尾矿库环境应急日常管理 9 2.1尾矿库分类分级管理 9 2.2尾矿库建设项目的准入、审批及验收条件 12 2.3应急预案体系 13 2.4三级防控体系建设 13 2.5尾矿库日常环境监测 15 2.6尾矿库环境隐患排查 16 2.7利用信息化手段辅助管理 18 2.8建立联动机制 18 3尾矿库突发环境事件应急管理 22 3.1尾矿库突发环境事件应急监测 22 3.2 尾矿库突发环境事件应急处置 22 4尾矿库环境应急保障体系 28 4.1 机构建设 28 4.2技术保障 28 4.3物资保障 28 4.4宣传、培训与演练 29 5.附件 31 5.1尾矿库管理职责划分 31 5.2尾矿库动态数据库软件 32 5.3尾矿库企业环境应急预案的编制内容 41 5.4应急监测和环境隐患排查预防监测技术要点 48 5.5常见选矿工艺简介 63 5.6尾矿库环境事件典型案例 77 1总论 1.1目的意义 针对我国目前尾矿库数量繁多、种类复杂、分布广泛，管理经验缺乏，机制不健全等实际情况，为预防和减少企业尾矿库环境污染事故的发生，指导和加强企业尾矿库环境管理，进一步完善尾矿库环境应急管理措施，明确相关部门的责任，制定科学有效的尾矿库环境污染事件应急处置规程，使尾矿库管理达到专业化，信息化，法制化的目的，切实保障生态环境与人民群众的生命财产安全。 1.2适用范围 本规范适用于放射性选矿之外的金属与非金属选矿项目的尾矿库。其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库和干式处理的尾矿库环境应急管理可参照本指南执行。 1.3编制依据 1.3.1法律法规、规章 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固废防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国安全生产法》 《矿山安全法》 《突发事件应对法》 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》 《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》 《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》 《国家产业政策名录》 《危险化学品安全管理条例》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《尾矿库安全监督管理规定》 《防治尾矿污染环境管理规定》 《尾矿库安全技术规程》 1.3.2标准、技术规范 《地表水环境质量标准》GB3838-2002 《地下水环境质量标准》GB/T14848-93 《地下水质量标准》 GB/T14848-93 《生活饮用水卫生标准》 CJ3020-93 《污水综合排放标准》 GB8978-1996 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001 《危险废物焚烧污染控制标准》 GB18484-2001 《危险废物贮存染污控制标准》 GB18597-2001 《危险废物填埋污染控制标准》 GB18598-2001 《污水综合排放标准》 GB8978-1996 《地表水和污水监测技术规范》 HJ91-2002 《饮用水水源保护区划分技术规范》 HJ/T338-2007 《土壤境监测技术规范》HJ/T166-2004 《渔业水质标准》 GB11607-89 《农田灌溉水质标准》 GB5084-92 《土壤环境质量标准》 GB15618-1995 《地表水和污水监测技术规范》 HJ/T91-2002 《地下水监测技术规范》 HJ/T164-2004 《土壤环境监测技术规范》 HJ/T166-2004 《环境空气质量手工监测技术规范》 HJ/T194-2005 《环境影响评价技术导则—水环境》 HJ/T2-93 《环境影响评价技术导则—大气环境》 HJ2.2-20084 1.4术语和概念 1、尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。 2、环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。 3、环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 4、应急监测：环境应急情况下，为发现和查明污染物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围、发展变化趋势及其可能的危害等情况而进行的环境监测。包括