公共问责与市场竞争：大学排名难以承受之重.pdfVIP

第31卷第6期 清 华 大 学 教 育 研 究 V0l31。No．6 2010年 12月 TSINGHUA joURNAIOFEDUCATION Dee．201() 公共问责与市场竞争 ：大学排名难 以承受之重 徐 丹 徐 娟2 (1．湖南大学 教育科学研究院，湖南 长沙 410082；2．长沙理工大学 城南学院，湖南 长沙 410097) 摘 要：理想的大学排名 目的和意义在于，作为服务于公共问责的有益工具，为排名使用者提供关于大学 教育质量的可靠信息，同时激励大学提升质量。然而，当前大学排名所采用的大部分指标与院校选择性程度高 度相关，为学生提供的大学教育质量信息不充分；且由于大学排名主要是大学教育作为准商品参与市场竞争的 产物 ，指标设计偏重于高等教育对训练人力和发展科研的价值，忽视学生个人发展、教育公平等这些隐蔽但影 响深远的社会价值，导致高等教育生态恶化，社会不公加尉。要解决这些问题，“教育增值”评价的发展是一个 可能的改进途径，但不是根本的解决之道。归根结底，大学排名只是众多评价方式之一，不应也不可能承担质 量评价的全部责任。 关键词：大学排名；教育质量；增值评价；公共问责；市场竞争 中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1001—4519(2010)06—0044—06 从绝对意义上说，每所大学都是独一无二的机构，拥有独一无二的历史、使命、目标、结构，以及不可 复制的成员，大学的教育质量可评不可比。然而，正如马里索提斯所说，不管院校是否认同这些不同的排 名系统，也不论这些排行榜的结论是否大部分 (与大学教育质量——作者注)不相关，大学排名都存在 着。①原因在于，大学排名 “尽管并不完美，但满足了公众对透明和信息的需求，而这是院校和政府 自身没 能做到的”②。况且，排名的方式对于对高等教育质量内涵知之不多的公众来说简单直观，易于使用。 上世纪90年代以来，大学排名逐渐升温。迄今为止，超过 45个国家有国内大学排名，还出现了11 个世界大学排名，且这个数字还在不断增长。③大学排名问题已成为近年来对高等教育政策和公众舆论 影响最大的热点问题 。本文立足实用的改 良主义立场 ，从大学排名的理想 旨向与现实压力的张力的视 角，将大学排名置于更广阔的高等教育及其评价发展的大背景之下，考察其 目的与表现、影响与趋势。 一 、 大学排名的理想旨向：服务于公共问责和质量提升的有益工具 作为众多评估高等教育投入、过程和产出的方式之一，大学排名的目的和意义在于，作为服务于公共 收稿 日期 ：2010—07—18 基金项目：全国教育科学十一五规划一般课题 “高等教育质量保障中的社会调节机制研究”(BIA(D0052) 作者简介：徐丹，湖南汉寿人，湖南大学教育科学研究院助理研究员，美国加州大学伯克利分校高等教育研究中心 访问学者，研究方向为美国高等教育发展与改革、西方高等教育思想；徐娟，湖南常德人 ，长沙理工大 学城南学院讲师，研究方向为比较教育． @Jamiep．Merimtis．“IntroductoryRemarks，”http：／／www．chea．org／international／commission2006／jmerisotisintro- remarksic012606．pdf，2006—01—26． — ②AlcxUsher，MassimoSavino．AWorldofDifference：AGlobalSurvey0厂UniversityLeagueTables．(Toronto， ON ：EducationalPolicyInstitute，2006)，38． EllenHazelkorn WhatHaveWeLearnedAboutandFromRankings? http