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公共政策概论;第二章 现代公共政策与环境; 工作环境（政治体制）→输入→政策制定与决策体系（包括行政、立法、司法和公务员）→产出政策 ---戴维·伊斯顿的公共政策系统模型(政策制定过程) 四个方面：决策制度、决策者与政策研究组织（决策主体）、决策方法、决策环境。 ;第一节 公共政策的主体 ;三类主体： ;一、国家公共法权主体 ;2、类别 ;（2）行政机关 ;附：美国联邦行政机构;（3）司法机关 ;二、社会政治法权主体;2、基本存在形式;（2）利益集团;（3）作为个体的公民 ;人民、公民之间的区别 :;[案例]身 份 与 特 权 ;;;三、社会非法权主体;2、类别;第二节 公共政策客体 ;社会问题的含义: ;3．在被定义为社会问题的客观条件中，人的价值判断起重要的作用 社会问题之所以能够出现并得以持续，主要是由于人们具有不同的价值选择和目标取向。 4．??会问题是一个关系到大多数人的问题 ;5．社会问题的形成往往具有一个时间发展过程 6．社会问题往往是系统性的问题 是整个社会问题系统中的一个有机组成部分 。; 二、目标群体 ; 影响目标群体对政策态度的因素分析： ;第三节 公共政策环境与资源;（一）公共政策的一般环境;2．经济环境;3.政治法治环境 ;案例（2012.10.12） ： 《华为、中兴进入美国市场为何受阻？》;;4．社会文化环境 ;5．国际环境 ;（二）政策系统的工作环境;;;;;二、公共政策资源 ; 1、物质资源;2、人力资源 ;3、信息资源 ;4、权威资源