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洞庭湖江豚保护自豪项目 社区调查报告 调查时间：2011年3月26-4月6日 报告撰写人：韦宝玉 理论依据、调查方法及建立基线信息 变革理论的阐述: 在目前鱼类资源种类和数量严重退化的前提下，就当前水平渔业捕捞不可能持续下去。尽管当地渔民也认识到正式他们自身的捕捞作业和其它外界因素引起的威胁，但渔民迫于生存压力，不得不采用更极端的方式捕捞跟多更小的鱼，周而复始，恶性循环。除非采取行动，否则洞庭湖区将面临生态和经济的双重悲剧。岳阳市政府已认识到了这一情况，但是改变渔民现有捕捞强度和方式非常难，世界自然基金会（WWF）与岳阳市渔政站及RARE保护协会共同联合推动在渔民最集中，江豚数量最多的鹿角镇为保护恢复项目点，同当地社区一起建立一个社区共管委员会，以使当地渔民（资源使用者也是资源的破坏者）能够共同参与管理该项目点。 为减少由过度捕捞和不遵守法律捕捞的行为，本（自豪）项目将鹿角镇社区居民分为两类受众作为目标: (1) 成年(16岁以上) 非渔民村民；(2) 来自洞庭湖畔社区的渔民（16岁以上）。每类受众都将被告知洞庭湖的经济和生态重要性、由过度捕捞引起的威胁，以及在捕捞活动仍被允许的情况下共同管理资源的必要性；还有他们在资源管理、渔权分配、监巡执法中所扮演的角色。自豪项目将创造一个可能的环境使得项目合作伙伴得以建立起洞庭湖社区共管委员会（DLCCC）。所有当地渔民将获得执照；可以预期的是，由于在整个进程中他们都有发言的机会，渔民们将会支持同意DLCCC的管理规定并参与到资源监管和法律执行中去。村民之所以是重要的目标受众，是因为他们会被鼓励去说服其从事渔业捕捞的邻居、朋友和家人去加入DLCCC。 可以预期的是，渔民掌握的获取洞庭湖区资源的渠道将会为渔民和江豚改善鱼类资源。到2011年，自豪项目将试图制止过度捕捞，包括非法的灭绝性捕捞方法的使用。由于洞庭湖与长江相贯通，在每年的汛期，鱼类资源可以较快得到补充和恢复。如到2013年 (1)湖中鱼类物种丰富程度上升至80种； (2) 鱼类生物量上升至42g/m2； (3) 项目区内江豚种群数量下降的趋势得到遏制，江豚在本区域内下降速率从原来的7%下降至4%，则项目可被认定为成功实施。尽管洞庭湖鹿角镇段渔获总量预计将从08年的1,000吨下降至2012年的800吨，每位有证渔民的每单位投入产出量将由40 kg/天 升至 60 kg/天。 调查方法 2011年4月28日至2011年5月20日期间撰写了此份项目计划。该项目计划书得到了中科院水生所渔业专家谢松光教授、中科院水生所王克雄教授，以及洞庭湖江豚自然保护区李斌主任、胡强副主任的审阅及认可。我们为撰写此份项目计划所使用的方法如下: 文献回顾，内容涉及当地的湿地生态系统以及生物多样性、渔业、适用于渔业及保护区的法律和管理条例、人口统计学，以及当地文化方面的状况。文献包括： 野生动物保护法（1988年11月）及其修正案（2004年8月）、渔业法（1986年1月）及其修正案（2004年8月）、水法（1988年1月）、以及多项有关渔业和受保护区域管理的部级法令规定。 水法（1988年7月）、水污染防治法（1984年5月）及其修正案（2008年2月）。 土地管理法（1999年1月）以及荷塘县2005年至2015年土地使用规划。 自然保护区部级（林业）管理条例以及水生动植物保护区管理条例。 科技杂志刊载论文。 来自政府部门、非政府组织以及科学家的未发表的报告。 网站。 采访相关机构和人士: 政府机构：洞庭湖江豚自然保护区管理局（两次），渔政站（两次），东洞庭湖国家级自然保护区管理局（3次），省林业厅野保处（一次），岳阳县渔政局（一次）。 当地渔民：对12位职业渔民、5位业余渔民和3位普通村民进行了共计24次的采访，以及知识／态度和行为（KAP=知信行）调查所做的数次访问。 当地高校环保社团湖南理工学院“洞庭湖保护协会”（1次）。 王克雄教授（江豚专家），谢松光教授（鱼类学家），以及来自湖南省水产所的渔业专家（5次）。 新华社湖南分社生态环保记者谭剑和丁文杰（各1次）。 此外还进行了一次针对洞庭湖鹿角镇以及对照区麻塘镇的村民和渔民知信行状况的样本数量为635名调查对象的个人访谈调查。 我们还使用了以保护项目设计为目的开发的软件Miradi，以上所提及的研究和访问的结论为基础建立了一个概念模型，为评估以下问题提供了框架和工具: 洞庭湖江豚和鱼类资源为保护目标； 哪些类型的捕鱼方式导致了鱼类资源的过度捕捞； 哪个群体参与了这些捕捞方式并需为过度和破坏性捕捞负责； 采用更加可持续捕捞方式的障碍。 以此概念模型为起点，伴以对目标、威胁和受众群体的评估结果，我们将此模型阐述为一条“结果链”，或是一个形式模型，涉及到我们以何种方式期待自豪项目通过社区共管、