疾病预防控制机构在医疗活动中的公共卫生职责-中国疾病预防控制.doc

疾病预防控制规范化 管理研究 内部资料 项目编号11 疾病预防控制机构在医疗活动中的公共卫生工作职责 (征求意见稿) 地、县级疾病预防控制机构规范化建设 研究课题组 二○○六年一月二十四日 目 录 1. 疾控机构在医疗活动中的职责 2 1.1 国家、省级和较大的市级疾病预防控制中心的主要职责 2 1.2 辖区的市级和县级疾病预防控制中心的主要职责 2 1.3 各级疾控机构的在各类医疗机构活动中的共同职责 2 2. 相关工作规范 2 2.1 掌握疾病和突发公共卫生事件报告 3 2.1.1 目的 3 2.1.2 对象 3 2.1.3 内容要点 3 2.1.4 步骤方式 4 2.2 医疗机构免疫预防相关工作 4 2.2.1 目的 4 2.2.2 对象 4 2.2.3 内容要点 4 2.2.4 步骤方式 6 2.3 疾病监测 6 2.3.1 目的 6 2.3.2 对象 7 2.3.3 内容 7 2.3.4 步骤方式 8 2.4 放射、生物防护、传染性医院感染控制与消毒隔离 8 2.4.1 目的 8 2.4.2 对象 8 2.4.3 内容 8 2.4.4 步骤方式 9 2.5 健康教育 9 2.5.1 目的 9 2.5.2 对象 10 2.5.3 内容 10 2.5.4 步骤方式 10 3. 考核评估 10 3.1 评估体系 10 3.2 评估内容 11 3.3 绩效评估指标 11 疾病预防控制机构是疾病预防控制体系的主体，是统一管理和综合协调辖区内疾病预防控制工作的主管机构，同时又是辖区内组织、实施、指导疾病预防控制工作的专业机构。医疗机构是疾控体系的基础，是早发现、早报告、早处置的前沿、哨点一部分，两者在疾病预防控制中，各有其优势。 现代医学模式指导下的疾病预防控制是从疾病的发生前、疾病发生、疾病发生后各阶段的全程服务，在不同的阶段所涉及和面临的问题都不一样；同样的，各级疾病预防控制机构、医疗机构以及基层卫生机构（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等）所掌握的资源和机构的功能都有差别。因此针对疾病预防控制工作中所涉及的不同阶段、所要解决的不同问题，做到疾病预防控制工作的内容与机构功能最佳匹配，充分发挥各自的优势，实现功能互补，从而构建城乡统筹发展、上下一致、协同作战的疾病预防控制体系，将会能够提高疾病预防控制工作的效率，节约卫生资源。 疾控机构在医疗活动中的职责 国家、省级疾病预防控制中心的主要职责 确定重大疾病与公共卫生问题，对其发生发展规律进行监测和流行病学调查，研究制定并组织实施预防控制策略、规划、规范，开展质量检查和效果评估；建立健全监测和预警系统，对重大疾病暴发流行和突发公共卫生事件发生发展进行预测、预警和处置；指导和规范疾病预防控制机构和人员队伍建设与发展；承担疾病预防控制实验室网络技术管理，建立质量控制体系；指导开展健康教育与健康促进工作；开展应用性科学研究，开发和推广先进技术和适宜技术。 辖区的市级和县级疾病预防控制中心的主要职责 实施疾病预防控制规划、方案，管理本地区预防接种工作；开展疾病和公共卫生健康危害因素监测，负责疫情和突发公共卫生事件信息收集报告，落实具体防控措施；承担常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检验鉴定；开展健康教育，普及卫生防病知识；负责基层疾病预防控制工作的人员培训、业务指导与考核；指导开展群众性除“四害”活动和爱国卫生工作。 各级疾控机构的在各类医疗机构活动中的共同职责 掌握医疗机构疾病和突发公共卫生事件监测报告 监测评估医院感染控制效果 督促指导传染病隔离治疗 免疫预防相关工作 医疗机构职责范围内疾病预防控制工作的指导和考核 相关工作规范 掌握疾病和突发公共卫生事件报告 目的 （1）了解医疗机构突发公共卫生事件报告和疾病报告的工作现状，评价报告的及时性、准确性和完整性。 （2）发现疾病报告工作中的主要问题和薄弱环节，进行现场指导或提出改进建议。 （3）为提高和改善疾病和突发公共卫生事件监测报告的质量提出相应的建议，并组织开展培训。 （4）了解贯彻执行有关疾病和突发公共卫生事件报告预案情况，评价实施效果。 对象 （1）机构：各级各类与传染病诊治有关的医疗卫生机构。如综合医院、传染病院、妇幼保健院、性病防治机构、乡（街道、镇）卫生院、以及村卫生室等。 （2）人员：医院分管领导、疫情报告管理人员、与传染病诊治有关科室的医务人员（如临床医生、检验医生等）。 内容要点 （1）乡及以上医疗机构 a 医院疫情管理人员及其工作条件等基本情况； b 疫情报告制度、内部培训和检查指导等管理情况； c 首诊负责制是否完善，首诊医生的传染病报告卡填写、报告卡院内传送过程； d 医生、疫情管理人员、医院领导对传染病报告管理工作的认识、态度及对网络直报的态度、建议等； e《国家疾病报