国家布鲁氏菌病防治计划.doc

国布鲁氏菌病防治计划 （稿） 根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求，为进一步做好全国布鲁氏菌病（以下简称布病）防治工作，认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2011-2020年）》，有效控制布病流行，切实保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，制定本计划。 一、防治现状 布病是由布鲁氏菌引起牛、羊、猪、鹿、犬等人的一种变态反应性传染病。病主要侵害患病动物的生殖系统，以母畜发生流产和公畜发生睾丸炎为主要特征。人主要通过接触发病动物及其产品感染，造成发热、乏力、流产、睾丸炎等病症，严重影响生殖健康和生活质量，甚至丧失劳动能力和生育能力。2000年以来，该病在我国大部分地区出现持续上升趋势。全国布病报告病例38151例，疫情范围涉及28个省份的946个县，与上世纪90年代中期相比，病例数上升170多倍，发病县上升20多倍。农牧民占报告病例总数的88％。近年来，在各级政府领导下，农业、卫生等有关部门加强合作，通过采取加强检疫、加大疫情监测和流行病学调查、坚决扑杀发病畜和阳性畜、推进布病区域化防治试点等一系列防治措施，对缓解疫情及积累布病防治经验起到积极作用。但由于布病疫源广泛存在、牲畜调运频繁、养殖方式落后、防治投入不足及一些地方防疫体系薄弱等因素，我国布病防治工作仍然面临严峻形势和巨大挑战。按照畜间和人间发生和流行程度，布病防治整片推进，农业部、卫生部定期联合评估各省（区、市）布病疫情状况，根据评估结果调整并发布布病区域划分范围，防治措施。防治目标总体目标建立政府负责、部门合作、社会参与、区域联动的综合防治机制，全面提升布病监测预警能力、流通监管能力、处置能力，降低布病发生风险，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。阶段性目标到2015年，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省（区、市）和新疆生产建设兵团达到控制标准；其他区域达到净化标准。 到2020年，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省（区）和新疆生产建设兵团维持控制标准；海南岛达到消灭标准；其他区域达到净化标准。 工作指标 组织 机构 一类地区省级成立负责布病防治领导小组，二类地区和净化区省级设立负责布病防治协调机构。 全国所有省级均有负责布病防治的协调机构。 经费 支持 足额落实免疫、监测、检疫、扑杀等各项布病防治经费；建立与市场价格联动的扑杀补贴评估制度。 足额落实免疫、监测、检疫、扑杀等各项布病防治经费；完善与市场价格联动的扑杀补贴评估制度。 监测 80%的县级兽医实验室按国家要求有效开展布病血清学监测；先进省级兽医实验室有效开展布病病原学监测。 100%的县级兽医实验室按国家要求有效开展布病血清学监测；所有省级兽医实验室有效开展布病病原学监测。 免疫 开展免疫的地区，免疫密度达到80%以上。布病免疫牛羊的专有标识（二维码耳标）佩戴率和免疫建档率达到80%以上。 开展免疫的地区，免疫密度达到90%以上。布病免疫牛羊的专有标识佩戴率和免疫建档率达到100%。 检疫 监管 牛羊调运报检率达到100%，检疫到位率达到100%，跨不同区域调运80%经省级动物卫生检查监督站运输。 牛羊调运报检率达到100%，检疫到位率达到100%，跨不同省区调运100%经省级动物卫生检查监督站运输。 宣传 培训 一类地区畜主布病防治知识知晓率80%以上、兽医从业人员布病防治知识知晓率90%以上，对布病防疫人员年培训率达到100%。 一类地区畜主布病防治知识知晓率90%以上、兽医从业人员布病防治知识知晓率98%以上，对布病防疫人员年培训率达到100%。 三、措施 监测和无疫认证全国范围内，种公畜禁止免疫，血清学、扑杀阳性畜；奶畜实施检疫扑杀为主的措施，根据具体情况可实施免疫，未经免疫的奶畜，血清学、扑杀阳性畜。对其他牛羊按照所在区域采取相应的措施（以下牛羊均不含种畜和奶畜）。各级医疗、疾控机构做好布病的病例发现和工作。各省均需开展布病病原学分离鉴定工作。根据疫情形势，联合农业部门开展哨点监测，分区域设置国家级监测点，各省根据本地实际情况适当设置省级监测点，实施流行病学调查血清学和病原学监测。通过高危人群健康教育，提高患者就诊的及时性。加强基层医务人员培训，提高布病诊断水平，做到早发现、早诊断、早报告。（一）一类地区1. 监测和流行病学调查血清学监测：牛羊按照确定流行率的方式抽样检测。各县区开展布病血清学检测 病原学监测：牛羊按照确定流行率的方式抽样检测，对早产、流产等疑似病例及血清学阳性畜，采样送指定实验室开展病原学检测。2.免疫牛羊实行全面免疫，连续免疫3年，免疫前淘汰阳性畜。免疫3年后以