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办公室状态
办公室的地位,主要体现在:
第一,中心地位。办公室要代表领导处理全局性的问题,起着辅助领导的作用,是指挥、控制整个机关工作的中心部门;是一个单位的信息网络中心,是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针、政策,上级机关的指示、指令,本单位的总体规划、目标管理、领导决策以及各种重大事件和重大活动过程中所形成的文件材料,下属各个部门贯彻实施领导决策的情况和反映,各方面的动态、情报资料等等,上下左右、四面八方的信息,都在办公室汇集和综合,并且要发挥信息中心的综合效应。
第二,窗口地位。办公室是一个单位或领导机关的总进出口。对于上下级和其他兄弟单位来说,是信息网络中心,处于联络站的地位,是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。
第三,枢纽地位。办公室在一个机关中,是沟通上下、协调左右、联系。各方,保证机关工作正常运转的枢纽。办公室虽然与其他职能部门同属一个序列,但是,其他职能机构是管理层、执行层,办公室则是中介层、直接辅助领导工作。
办公室的作用,办公室的作用主要体现在:
第一,参谋作用。作为领导的参谋,应做好如下工作:一是调查研究工作,在领导决策之前为领导收集决策所需的信息,为决策提供依据,并对决策所需的信息进行分析研究,提出一个或几个可供领导选择、参考的办法和建议。二是在办文工作中,除及时准确地进行传递外,还应对需要呈送领导阅批的文件事先进行调查研究,提出拟办意见供领导参考。三是组织会议时,对会议的议程、开法、解决的主要问题及如何贯彻实施等提出建议和意见,供领导参考。
第二,助手作用。作为领导工作的助手,应做好如下工作:一是协助领导承办好各项事务,即帮助领导人员做好公文处理等日常工作。二是协助领导做好协调工作。三是协助领导做好各种决策的布置和督促检查工作。办公室要协助领导建立严格的检查督办制度,认真负责地对领导决定的事项和发布的文件的执行情况进行检查督促。在检查中如发现本单位原来作出的决策不完全符合实际,缺乏可行性,难以贯彻执行或不宜实施,应及时向领导报告,以便修正原来的决策,使之更加符合实际,更加完善可行。对于得不到执行或不能按期完成的事项要弄清是什么原因,有什么困难,存在什么问题;然后协助有关部门共同出主意、想办法,解决存在的问题,保证领导决策的实施。
第三,服务作用。指办公室承担着为同一级机关各部门和下级各单位以及为人民群众服务的职责。一是为领导服务。做好参谋助手,协助领导处理日常事务等;进行调查研究,收集整理信息,为领导决策提供依据;以及完成领导交办的任务等,都属于服务的内容。二是为本机关、本单位同级兄弟部门服务。比如上级指示的接纳、承办、处理;本级领导机关的报告、指示、请示的办理;与众多上下内外机关单位的联系、应对等,都需要办公室综合承办。所有这些服务性工作,都应树立服务观念,尽职尽责地为兄弟部门服务。三是为下级单位和人民群众服务。办公室为下级单位服务主要体现在日常工作的联系中,如对下级单位的请示要及时办理,及时答复。第四,耳目作用,指办公室在机关或单位的领导工作中具有了解情况、掌握情况、报告情况的职责。换句话说,就是要掌握信息、传递信息,并及时进行信息反馈。因此,也可称为信息反馈作用。在当今社会经济迅速发展和科学技术突飞猛进的情况下,单位领导需要办公室提供上下左右各有关方面的各种信息,以形成信息环流,作为决策的基础。因此,领导决策对信息依赖的程度越深,办公室的服务特色就越鲜明;领导决策科学化程度提高,对办公室工作服务质量要求就更高。而办公室要获取信息,必须既为领导工作服务,又为上下级单位和人民群众服务,疏通信息渠道,广开信息源流。
办公室工作的基本任务,主要包括:
第一,组织协调。党政机关的办公室的组织协调工作,一般有两个方面:一方面是秘书工作部门的领导协调,如秘书长、办公室主任的组织协调,要针对比较重要的事情组织好对内对外、对上对下的协调;另一方面,指办公室工作中办文、办会、办事等具体工作中的协调落实。办公室工作是一项综合性的工作,既涉及政治方面,也涉及经济方面的工作,需进行各方的协调;在具体业务中,如承办文电,不论是上报还是下发,往往涉及几个部门会签或办理,需要办公室沟通、协商并组织落实。由此可以看出,办公室工作人员必须有较强的办事能力、较高的工作效率和良好的工作作风。
第二,督办检查。大致分为三个方面:一是对上级领导同志和领导机关下达的需要办理并报告结果的重要批示和文电的督办检查;二是对本级领导和领导机关所作出的重要决定、指示需下面贯彻执行的有关事情的督办检查;三是对下级机关向上级的请示,需要办理或答复的问题的督办检查。加强督办检查工作,对促进党和国家方针、政策的落实,推动一个地区或一个部门的工作,克服官僚主义,转变领导机关作风,提高工作效率,都能起到积极作用。
第三,调查研究。办公室的调查研究,最根本的是为领
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