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第三章 法的运行
[教学目的] 通过学习本章,目的是使学生对法的运行过程有个整体认识。具体了解:立法、执法、司法的特征,守法的内容,法律解释、法律监督的种类,我国的立法体制和法律监督体系;掌握:违法的构成条件,法律责任、法律制裁、法律解释的概念和种类。
[教学重点] 立法原则,法律责任,违法的构成条件。
[教学难点] 立法体制。
[教学方法] 讲授法、讨论法、读书指导法。
[教学方式] 课堂讲授、多媒体教学、学生自学。
[教学内容]一、二、三、四
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一、立法
(一)立法的概念
指一定的国家机关依照法定权限和程序,制定、修改、废止规范性法律文件的专门活动。
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(二)立法体制*
1、立法体制是指立法主体的构成及其权限划分的制度,包括立法主体由哪些国家机关构成,这些国家机关分别享有哪些立方权,不同国家机关的立法权之间的关系如何等问题。
2、我国的立法体制
“一元多类多级” (如图所示)
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(三)立法程序
不同的国家机关创制法的程序略有不同,我国制定狭义的法律的活动,一般要通过四道程序:
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(四)立法原则*
1.实事求是、一切从实际出发的原则 2.原则性与灵活性正确结合的原则。 3.维护法律的严肃性、稳定性和连续性的原则 4.创建性、纲领性的原则。 5.坚持群众路线,实行领导与群众相结合的原则。 6.总结我国经验与借鉴外国经验相结合的原则。
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二、守法与违法
(一)守法
1、守法的概念:是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定,行使权利(权力)和履行义务(职责)的活动。
2、守法的构成要素:
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(二)违法*
1、违法的概念:它是指一定的国家机关、社会组织或公民,违反法律规定,危害社会的行为。违法有广义、狭义两种含义:
2、构成违法的条件:违法的客体; 违法的客观方面;违法的主体;违法的主观方面。
3、违法的种类:违宪行为;行政违法;民事违法;刑事违法。
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(三)法律责任*
1、法律责任的概念:是指由于实施了违法行为、违约行为或出现了不属违法、违约的某些法律事实而使责任主体应当承担的不利的法律后果。
2、法律责任的种类:民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任和违宪责任四种。
3、法律责任的实现方式:是指承担或追究法律责任的具体形式,包括惩罚、补偿、强制等三种。
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三、执法与司法
(一)执法
1、执法的概念和特征:执法即法律执行。
广义上的执法,是指国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,依照法定职权和程序,贯彻实施法律的活动,它包括一切执行法律、适用法律的活动。
狭义上的执法,是指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中,依照法定职权和程序,贯彻实施法律的活动。
执法的特征:
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2、执法内容包括:
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(二)司法
1、司法的概念和特征,它是国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。
广义的司法权包括审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关、监狱机关等机关行使的权力。
狭义的司法权仅仅是指审判机关、检察机关适用法律处理案件的权力。
司法的特征:
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2、司法内容包括:
(1)司法主体:是指国家宪法和法律所规定的行使司法权、依法处理案件的司法机关。司法主体一般是指法院。在不同的国家,法院的设置、体系、职权有所不同
(2)司法对象:各类法律案件,通常可以分为宪法案件、民事案件、刑事案件和行政案件四类 。
(3)司法原则:
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