陕西省十二五文化体制改革与发展规划.docVIP

陕西省“十二五”文化体制改革和发展规划 　　“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是文化改革发展的战略机遇期。为进一步明确未来五年陕西文化改革和发展的总体思路、基本原则、目标任务和政策措施，推动实现文化强省战略目标，根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本《规划》，规划实施期为2011-2015年。 序?言 　　“十一五”时期，陕西宣传思想文化战线认真贯彻中央决策和省委省政府部署，围绕大局，改革创新，文化建设取得巨大成就。深入推进理论武装，打造“三秦大讲堂”、“长安讲坛”等特色理论宣讲品牌，推进中国特色社会主义理论体系的学习宣传普及，全省人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固。扎实推进社会主义核心价值体系建设，开展思想道德教育和精神文明创建活动，推出郭孝义、熊宁、窦铁成、王敏等重大先进典型，公民文明素质和城乡社会文明程度进一步提高。切实加强舆论引导，精心策划组织主题宣传，积极做好群众关注的热难点问题的舆论引导，加强和改进网络宣传和管理，健康向上的主流舆论不断壮大。积极推动文化体制改革和文化产业发展，省市两级经营性文化事业单位转企改制全面完成，涉及改革单位313家，先后组建了93家企业，市县两级文化市场综合执法队伍全部组建。文化产业增势强劲，全省文化产业增加值年均增长29.4%，2010年达278亿元。建成1个国家级文化产业示范园区，8个国家级文化产业示范基地，55个省级文化产业示范基地。不断加大公共文化服务体系建设力度，实施乡镇综合文化站、广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋、文化信息资源共享等重大惠民工程和重大公共文化服务设施项目，20个县进入全国文化先进县行列，举办陕西农民文化节、陕西少年儿童艺术节等品牌文化活动，人民群众文化权益得到进一步保障。大力推动精品生产，建立文化精品创作生产引导激励机制，涌现出影视作品《保卫延安》、《大秦帝国》，舞台剧《迟开的玫瑰》、《柳河湾的新娘》、《米脂婆姨绥德汉》、《大树西迁》、《郭双印连他乡党》，图书《话说陕西》、《四部文明》、《京剧大师—尚小云》，雕塑美术作品《古风新韵》、《纺线线》、《毛主席在延安文艺座谈会上的讲话》，纪录片《大秦岭》、《望长安》、《舞动陕西》等一批高水准的精品力作。积极实施文化遗产保护，61个项目进入国家级非物质文化遗产名录，西安鼓乐、中国剪纸入选联合国人类非物质文化遗产名录，49人被命名为国家级项目传承人。15处文物大遗址进入国家规划，3项考古发掘被评为“全国十大考古新发现”，5项获“全国田野考古奖”。不断推动陕西文化“走出去”，组派文化艺术团组350批、2700多人次赴外交流，开通“全景陕西”英文频道、央视网“陕西在线”、中国国际广播电台“了解中国从陕西开始”专题栏目，陕西元素的国际影响进一步增强。 　　“十二五”时期，我省文化建设既有难得机遇，也面临严峻挑战。随着世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争日趋激烈，思想文化交流交融交锋更加频繁，提升文化软实力、维护文化安全的任务十分紧迫。随着社会主义市场经济深入发展，人民群众生活水平不断提高，满足群众日益增长的精神文化需求的任务更加紧迫。随着不断推进经济发展方式的转变，文化产业日益成为经济发展新的增长点，文化在促进经济社会发展中的重要作用日益突显，文化建设已成为中国特色社会主义建设“四位一体”的重要部分。陕西具有丰厚的历史文化、灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗文化、壮美雄奇的山水自然文化、深受海内外关注的宗教文化以及有一定实力的现代文化，这为陕西文化发展提供了丰富的资源。随着新一轮西部大开发和关中—天水经济区发展规划的实施，全省经济快速增长，人均GDP突破3000美元，陕西文化发展迎来了前所未有的战略机遇期。第十一次党代会提出建设西部文化强省战略目标，以及我省出台的一系列支持文化改革发展的政策措施，为文化建设提供了有力保障。 　　也要看到，我省文化发展的水平和质量还不高。文化发展的基础还比较薄弱，城乡区域行业发展还不均衡，制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全革除，人民群众日益增长的文化需求和文化产品服务供给之间的矛盾还较突出，文化发展与经济社会发展的形势还不完全适应。必须牢牢抓住重要战略机遇期，加快改革创新，更加积极主动地推动文化大发展大繁荣，实现西部文化强省目标。 　　一、指导思想、基本原则和发展目标 　　（一）指导思想。 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以社会主义核心价值体系建设为根本，以统筹协调为基本方法，把握正确导向，繁荣文化事业，完善公共文化服务体系，推动文化产业跨越式发展，满足人民群众日益