面向21世纪中国特殊教育.docVIP

面向21世紀的中國特殊教育 -- 成就、問題、對策 肖非 北京師範大學教育系 從1874年中國第一所特殊教育學校創辦至今，中國的特殊教育已有了100多年的歷史。100多年來，中國的特殊教育從無到有，從小到大，取得了巨大的成就。本文撰在回顧成就的基礎上，對近年來特殊教育發展中出現的問題以及解決問題的辦法進行探討。 “九五”期間的成就 有中國特色的特殊教育體系形成和逐步完善 目前，我國特殊教育義務教育的普及任務逐步完成，普及特殊教育的層次將隨整個教育事業發展而逐步提高。1987年，我國特殊學校只有286所，到了1997年則達到了1440所，特殊兒童也從29673人增長到了34.06萬人。 20世紀80年代以前，我國特殊教育主要是以特殊學校作為主要形式，到了20世紀90年代以後，根據殘疾兒童數量多，基數大，且80%分佈在廣大的農村地區，特殊教育學校數量不多、規模不大等國情，提出了普通學校附設特教班和殘疾兒童在普通班級隨班就讀的新形式。現在，以大量的特殊兒童隨班就讀為主體，以一定數量的特殊教育學校和特殊班為體幹這樣一種格局已經形成。我國基本上形成以教育部門為主，民政部門、衛生部門、殘疾人聯合會部門和社會力量作補充的特殊教育辦學模式。 特殊教育的師資培訓體系也在更進一步發展。首先是特殊教育教師的文化知識層次將進一步提高。如上海從1997年起，允許全市已具有專科學歷的小學、幼兒園教師參加本科段的特殊教育專業學歷培訓，比普通小學和幼兒園教師的高層次學歷培訓至少提前了至少5-10年，學歷層次上提高了一個檔次；其次是老師的專業按能而更廣。目前，中國大陸，有的城市確定了教師資格証書制度，教師首先要具備普遍教育的能力資格，然後經過進一步的特殊教育知識學習和特教技能培訓，達到特殊教育教師的崗位要求。 除此之外，在特殊教育中，新的科學技術手段也得到了更大範圍的普及和充分使用，助聽器具、助視設備、假肢以及電腦等在更多特殊學校得到使用，一些更新的幫助聾人聽聲音、幫助言人和低視力人看書、寫字、看圖形的工具逐步普及，從而更加有利於殘疾人更平等地參與社會生活。 一體化教育正在大力推進 過去，中國的特殊教育在安置上重隔離，特殊兒童局限於特殊教育學位，兒童福利院等隔離性機構之中，隨國際上特殊兒童回歸主流運動的開展和一體化教育，融合教育的發展，中國特殊教育也逐步受到影響，出現了一系列的變化。表現在： 首先，特殊教育的對象發生了變化。改革開放前稱特殊教育對象為殘疾或殘疾兒童，後來改稱為特殊兒童，發展到今天則統稱為特殊需要兒童。這表明特殊教育對象不斷得以擴展。如今，許多自閉症兒童、言語障礙兒童、學習困難兒童和情緒障礙兒童等也受到極大的關注，超越了原有的三大類特殊教育對象的屬限。 同時，新的特殊兒童定義改變了過去一味強調兒童的“特殊性”，而更加關注特殊兒童與常人的共同性。 其次，特殊教育的安置方式也發生了變化。過去，對特殊兒童主要採取隔離式安置政策，把特殊兒童隔離於主流社會之外。而現在對特殊兒童的安置表現出了新的特點，採取的是以學校為本位的全納安置方式，體現於: (1) 在正常班級安置有特殊教育需要的兒童，大部分有特殊教育需要的兒童安置在普通學校的正常班，(2) 在普通學校附設的特殊班級安置在特殊教育需要的兒童。通常是在嚴重障礙的兒童或有多重障礙的兒童被安排在普通學校設立的特殊班級，根據兒童的個別化教育計劃實施特殊教育。(3) 各地適當地保留或新建改建了一批特殊教育學校，作為當地特殊教育的教研、科研和資源中心。特殊教育立法的完善。 特殊教育體系一步完善 我國在下大決心解決特殊兒童入學問題的基礎上，正在遂步完善特殊教育的體系，現在，特殊教育從學前教育、初等教育、中等教育到高等教育，已經基本形成了體系，特殊教育受教育的機會有了前所未有的改善。 特殊教育立法得到加強 我國目前正在致力於特殊教育的法律建設，力求建立有中國特色的殘疾人教育法律體系，這一體系既有從《教育法》、《特殊教育法》、《殘疾人教育條例》到地方法規的縱向層次結構，以適應不同地區發展水平的客觀要求，又有與《義務教育法》、《教師法》、《職業教育法》、《高等教育法》等橫向結構的聯系，包括殘疾人教育所涉及的各方面的因素的關係，我國殘疾人教育立法已基本形成體系。 我國特殊教育存在的問題 特殊教育觀念比較陳舊，教學改革滯後，具體表現為: 特殊兒童的分類與標簽問題，我國現有的分類體系主要是沿用美國1990年的障礙者教育法中的分，即將特殊兒童分為十三類，分別為智力落後，聽覺障礙，語言障礙。 視覺障礙、學習障礙、肢體殘疾、自閉症等。傳統的特殊兒童分類會帶來教學、課程、社會、心理等一系列的問題，尤其會使人們對特殊兒童另眼相看，把他們與正常人相區別。 特殊教育的課程設置不符合特殊兒童的需求。 我國特殊教育的課程仍主要沿用普通